Переворот в Ярославле не зарегистрировала канцелярия

FLB: Распоряжение мэра Урлашова из тюрьмы о своем заместителе СКР по Ярославской области считает подделкой и ищет сообщников в мэрии

«Первым отделом по расследованию особо важных дел следственного управления СКР по Ярославской области возбуждено уголовное дело по факту подделки официального документа работниками мэрии Ярославля, - сообщает 30 июля издание «Ярновости».


Арестованному мэру Евгению Урлашову не удался путч из-за решетки

13 июня в газете «Городские новости» было опубликовано постановление мэрии Ярославля №1577 «Об исполнении полномочий мэра города Ярославля», датированное 12 июля и вынесенное от имени Евгения Урлашова. Напомним, тогда Евгений Робертович уже находился под стражей. В соответствии с постановлением, заместитель мэра Олег Виноградов исполняет полномочия мэра, как руководителя мэрии. Вторым пунктом постановления признавался утратившим силу пункт №3.1 Приложения №5 «Должностная инструкция муниципального служащего, занимающего должность заместителя мэра Ярославля по вопросам социальной политики и культуры».

В соответствии с Регламентом мэрии Ярославля, определен порядок подготовки проектов правовых актов. Одним из пунктов Регламента предусмотрен последовательный перечень должностных лиц мэрии, с которыми согласуются правовые акты. Это руководитель структурного подразделения мэрии, подготовившего проект, начальник юридического отдела, заместитель мэра, курирующий вопросы, которым посвящен проект, начальник правового управления мэрии, заместитель мэра города по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти.

После получения всех согласований с визированием проекты правовых актов вносятся в электронную базу данных. После подписания правовые акты мэрии в тот же день направляются в управление делами мэрии для регистрации, оформления и рассылки.

Должностной инструкцией заместителя мэра Олега Виноградова было установлено, что он исполняет полномочия мэра города Ярославля «в случаях временной невозможности исполнения мэром полномочий, если иное не установлено муниципальным правовым актом мэрии».

Постановление «Об исполнении полномочий мэра города Ярославля», датированное 12 июля, вынесенное от имени Евгения Урлашова, в Журнале регистрации не значится, управлением делами мэрии документ не регистрировался и номер ему не присваивался.

Таким образом, в период нахождения Урлашова в СИЗО неизвестными лицами из числа сотрудников мэрии был подделан официальный документ, фактически отстраняющий Александра Нечаева от исполнения полномочий мэра Ярославля.

В настоящее время следствие устанавливает этих лиц.

– Есть определенные установленные процедуры. То, что вынес из СИЗО адвокат, не является официальным документом, – комментирует глава СУ СКР по Ярославской области Олег Липатов. – Официальным документом он становится после того, как присвоен номер, проставлена дата, документ официально, согласован с установленным мэром Ярославля регламентом и зарегистрирован. А то, что подписывает мэр, не всегда и не во всех случаях является официальным документом. А вот кто сделал подписки, проставления номеров, кто не зарегистрировал документ и опубликовал документ не в установленном порядке – эти мы будем заниматься в ходе расследования».

“Следователи возбудили уголовное дело в связи с попыткой арестованного по обвинению в коррупции мэра Ярославля Евгения Урлашова сменить своего врио - СК считает, что постановление мэра незаконно, и те, кто пытались дать ему ход, нарушили закон”, - пишет во вторник «Московский комсомолец» со ссылкой на руководителя управления СК по региону Олега Липатова».

«После ареста Урлашова его обязанности, согласно уставу города, перешли его заместителю Александру Нечаеву. Однако вскоре Урлашов в СИЗО подписал постановление, согласно которому назначил новым временно исполняющим обязанности другого своего заместителя — Олега Виноградова. Прокуратура сочла документ незаконным, - передает сегодня агентство РИА Новости.

"Возбуждено уголовное дело по признакам состава преступления по факту подделки официального документа неустановленными работниками мэрии города (часть 1 статьи 327 УК РФ)", — рассказал управления СК по региону Олег Липатов.

Максимальная санкция за данное преступление предусматривает два года лишения свободы».

«Источники интернет-издания http://www.gazeta.ru/politics/news/2013/07/30/n_3076621.shtml"target="_blank">Газета.Ру в мэрии Ярославля объяснили этот ход со стороны Урлашова тем, что Нечаев начал некие переговоры с областной администрацией, с которой мэр уже год находится в состоянии конфликта”.

«Евгений Урлашов был задержан полицией 2 июня. В отношении него возбудили два уголовных дела о покушении на получение взятки. По данным следствия, мэр Ярославля и его подчиненные с декабря 2012 года по 2 июля 2013-го вымогали у предпринимателя взятку в размере 45 млн руб. из суммы, перечисленной фирме в счет выполненных работ. Кроме того, по версии следствия, в мае 2013 года Урлашов потребовал от предпринимателя взятку за отказ от исковых требований в арбитражном процессе по иску мэрии к его фирме. По словам самого Урлашова, против него совершена политическая провокация», - напоминает деловое издание РБК daily.

«Урлашов в настоящее время находится под арестом - 17 июля его поместили в столичное СИЗО «Матросская тишина», - отмечает BFM.Ru.

24 июля в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Аттракционы» Урлашова довели до «узурпации» говорилось: «в «обезглавленном» Ярославле накаляется политическая обстановка. Депутат Госдумы Дмитрий Гудков обратился с заявлением к генпрокурору Юрию Чайке с требованием проверить законность действий заместителя мэра по вопросам социальной политики и культуры Александра Нечаева, который сейчас исполняет обязанности главы администрации Ярославля.

По мнению парламентария, чиновник фактически захватил власть в городе: он злоупотребил своим служебным положением и незаконно занимает этот пост вопреки постановлению арестованного мэра Евгения Урлашова, который ранее назначил временно исполнять обязанности главы Ярославля своего заместителя Олега Виноградова.

Как пишет в письме в Генпрокуратуру Гудков, поводом для его обеспокоенности стала ситуация в Ярославле, сложившаяся после того, как мэр Евгений Урлашов был заключен под стражу. Дмитрий Гудков указывает на то, что еще 12 июля Евгений Урлашов подписал постановление № 1577 «Об исполнении полномочий мэра города Ярославля», согласно которому кресло главы города передается его заместителю по вопросам развития городского самоуправления и взаимодействия с органами власти Олегу Виноградову.

Также, подчеркивает Гудков, вторым пунктом этого постановления были внесены коррективы в должностные инструкции заместителей мэра, согласно которым Александр Нечаев лишился возможности исполнять обязанности мэра в отсутствие Урлашова», - сообщали «Ярновости».

«Постановление было опубликовано 13 июля в газете «Городские новости» и вступило в силу со дня его подписания, - писали «Известия».

Однако, утверждает Гудков, несмотря на это, Нечаев продолжает исполнять обязанности мэра и даже противодействует своему конкуренту Олегу Виноградову.

— 19 июля Нечаев подписал постановление № 1699 «Об отмене постановления мэрии города Ярославля от 12 июля 2013 года № 1577», согласно которому полномочия мэра были возложены на Олега Виноградова, — пишет депутат. — В указанных действиях усматриваются признаки использования Нечаевым своего служебного положения в целях незаконного удержания власти.

Гудков подчеркивает, что сам Евгений Урлашов формально оставался мэром, несмотря на арест. Так, указывает депутат, в отношении Урлашова не применялись нормы ст. 111 Уголовно-процессуального кодекса (меры процессуального принуждения, среди которых есть временное отстранение от должности) и ст. 114 УПК («Временное отстранение от должности»). Окончательную точку поставил лишь Басманный районный суд Москвы, который 19 июля отстранил Урлашова от должности.

Соратник Урлашова Олег Виноградов в беседе с изданием назвал ситуацию вокруг назначения Нечаева парадоксальной и увидел в происходящем сговор своего оппонента с губернатором Ярославской области Сергеем Ястребовым.

— У Урлашова были очень сложные отношения с губернатором, а Нечаев, как я понимаю, договорился с губернатором по ряду вопросов, — поделился своими сомнениями Олег Виноградов. — Например, то, что он будет постепенно менять команду Урлашова. Сейчас же выборы в областную думу идут и губернатор отвечает за «Единую Россию». А Урлашов возглавляет «Гражданскую платформу». Соответственно, политтехнологи губернатора заинтересованы в том, чтобы забрать себе ресурсы мэрии. Поэтому и идет давление на Нечаева. Они фактически перекупили его на свою сторону.

Виноградов уверен, что объективная проверка Генпрокуратуры непременно выявит нарушения.

— То, что ранее прокурор Ярославля Алексей Кукин заявил о незаконности моего назначения, — это просто бред, — говорит Виноградов. — Нечаев узурпировал власть. Например, Барщевский (полномочный представитель правительства России в высших судебных инстанциях Михаил Барщевский) сказал, что у Урлашова есть все полномочия, пока он не отстранен от должности.

Издание обратилось за комментарием и к самому и.о. мэра Ярославля Александру Нечаеву. Однако чиновник отказался разговаривать, сославшись на занятость. Его позицию обрисовала пресс-секретарь главы городской администрации Наталья Коломазина. По ее словам, Урлашов не появлялся на работе из-за ареста, поэтому в соответствии с законом его должностные обязанности перешли именно к Нечаеву.

— Евгений Урлашов был арестован и с тех пор не исполнял полномочия мэра, о чем свидетельствует табель учета рабочего времени с 1 по 15 июля, — объяснила изданию Коломазина. — А в соответствии с постановлением мэрии от 2010 года и должностной инструкцией обязанности мэра в этом случае переходят к замглавы города по вопросам социальной политики и культуры, то есть к Нечаеву.

Что касается постановления Урлашова от 12 июля этого года, которым тот назначил преемником Виноградова, то, по словам Коломазиной, его не признала законным городская прокуратура.

— Прокуроры заявили, что документ не имеет юридической силы, поскольку Евгений Робертович находился в СИЗО и не мог подписывать постановления, — говорит Коломазина. — Если бы он находился на рабочем месте — тогда другое дело.

Напомним, что в ночь на 3 июля правоохранительными органами был задержан мэр Ярославля Евгений Урлашов, который возглавлял список «Гражданской платформы» на выборах в местное заксобрание. По версии Следственного комитета РФ, он брал взятки с местных подрядчиков за победу на конкурсах. В настоящий момент экс-мэр находится под арестом по обвинению в получении взятки в особо крупном размере, которое предусматривает наказание в виде лишения свободы на срок до 15 лет».

Ранее о скандале вокруг Евгения Урлашова на FLB: «Мэр-паяц от власти отстранен», «Ё-«Платформа» своих в день рождения не бросает», «В подарок к дню рождения «Матросская тишина», «Платформа» для «страстной пятницы» по делу Урлашова», «Отставка под арестом», «Заявителя на Урлашова застигли в активах города», «Люди Урлашова, еще не поняли, что произошло», «Советник «посидит» с мэром, которому СК добавил второй эпизод», «Пресечь арестом», «Следственная карусель Евгения Урлашова», «МВД обнародовало запись, на которой Евгений Урлашов грубо выбивает взятку из бизнесмена», «Камерная пауза для размышления», «Феерию Урлашова прекратили "маски-шоу"», «Урлашов пошел в распил», «Долговая яма для Ярославля», «Мэр-турист», «Водные аттракционы мэра Урлашова».

http://flb.ru
http://flb.ru/info/55432.html
Обзор FLB
30.07.2013