Гостайна разворовывания госграницы

FLB: Такое может происходить только при отсутствии военной прокуратуры, военной контрразведки и военно-следственных органов, полагают в Следственном департаменте МВД

Российские СМИ узнали новые подробности скандальной аферы в Росгранице, руководителей и сотрудников которой подозревают в крупных хищениях бюджетных средств, предназначенных на обустройство пограничных переходов перед Олимпиадой в Сочи.

«Дмитрия Безделова подозревают в хищении 1 млрд рублей, который был выделен из бюджета на обустройство к Олимпийским играм пограничного пункта в Адлере, - передает 18 апреля ИА Stringer.

Речь идет о реконструкции железнодорожного пункта «Адлер» на границе с Абхазией. Ремонтировать его по соглашению с Росграницей должна была фирма . Для нее на счет банка «Агросоюз» вместо аванса в 40% перевели сразу всю сумму — 1,2 млрд рублей. Отец Безделова 76-летний Александр Безделов был тогда бенефициаром банка (у него в собственности было 19,99%).

По версии следствия, деньги эти были похищены, отмыты и выведены за рубеж. Источники в МВД не исключают, что Дмитрий Безделов уже скрылся за границей и в ближайшее время его могут объявить в международный розыск».

«Бывший глава Росграницы Дмитрий Безделов объявлен в федеральный розыск по подозрению в хищении одного миллиарда рублей, - сообщало 15 апреля деловое издание «Эксперт Online».

Ранее сообщалось, что ряд чиновников Федерального агентства по обустройству госграницы РФ (Росграница) и его дочерней структуры "Росгранстрой" были задержаны за хищение бюджетных средств при реализации федеральной целевой программы осенью 2013 года. В начале 2014 года у следствия появились вопросы к Дмитрию Безделову.

По данным следствия, что Безделову неоднократно высылались повестки с вызовом на допрос, но он все их проигнорировал. На днях, когда экс-глава Росграницы не явился на очередные следственные действия, было принято решение объявить его в федеральный розыск».

СМИ выяснили, что похожие схемы с небольшими нюансами применялись при Безделове при обустройстве и других пограничных пунктов — в частности, в Оренбургской области.

«Понять, как руководство Росграницы выполняло Федеральную целевую программу «Государственная граница (2003–2010 годы)» (всего на нее было выделено 54,5 млрд рублей), можно из трех небольших контрактов на обустройство пограничных комплексов в Оренбургской области — объекты «Ташла», «Акбулак» и «Адамовка» для пограничной службы ФСБ России, - сообщает в пятницу антикоррупционное интернет-издание Korrossia.Ru.

Каждый из таких комплексов представляет собой небольшой городок: административное здание, несколько жилых домов для семей пограничников, утепленные гаражи для автомобилей и другой техники, а также сооружения, предназначенные для автономного жизнеобеспечения деятельности гарнизона (дизельная электростанция, котельная). Всего только в Оренбургской области должны были построить девять таких городков.

Данные контрактов засекречены, однако, как сообщает источник в Росгранице, строительство одного такого комплекса обходится, согласно программе, не менее чем в 100 млн рублей.

Несмотря на секретность выполнения этой программы (всё, что связано с погранзаставами и обустройством границы, — гостайна), описание схемы можно найти в материалах налоговых проверок ее исполнителей. По одной из них дело в итоге дошло до суда, решение по которому вступило в законную силу.

Схема вывода денег из госбюджета, как выяснили налоговики, была незатейливой, но имела свои особенности.

Контракт на строительство отдавался «своей компании» без объявления конкурса (данные о его проведении и заключенном контракте на сайте госзакупок отсутствуют). В данном случае подрядчиком выступила компания «Мосжилкомплекс» (принадлежит столичному правительству). Та заключила договор с субподрядчиком — оренбургским ООО «Градострой». Ее учредителями являются частные лица, и, несмотря на переданный многомиллионный контракт, уставный капитал составляет 100 тыс. рублей.

Кроме того, компания создана специально под этот «проект»: она была зарегистрирована всего за два месяца до получения субподряда и на четыре месяца раньше, чем была получена лицензия на строительство зданий и сооружений — то есть вообще не имела права брать подряды на строительство. Как указали налоговики, компания не находится по месту регистрации, платила только минимальные налоги и имеет все признаки фирмы-однодневки. Генеральным директором фирмы стал сотрудник «Мосжилкомплекса» Андрей Величко.

После того как контракт был официально выполнен, компания сменила учредителей и директора, переехала в Москву и фактически приостановила деятельность, перестав сдавать налоговую и бухгалтерскую отчетность.

Сейчас гендиректором фирмы числится некая Оксана Мисько (является генеральным директором и главбухом в 136 различных компаниях), место нахождение которой неизвестно. Деньги своему контрагенту «Мосжилкомплекс» перечислял не просто стабильно, а авансом, хоть это и противоречило условиям контактов, согласно которым расчеты проводятся после подписания актов приемки-передачи объектов. Связаться с Андреем Величко и Оксаной Мисько не удалось.

При этом «Градострой», в свою очередь, нашел для выполнения контракта новых субподрядчиков: ООО «Стройпрестиж» и ООО «Профиль М». Фирмы «солидные»: среднесписочная численность их сотрудников составляла в это время всего лишь по одному человеку — генеральному директору.

— Конечно, никакой строительной техники или других активов фирмы не имели, сдавали липовую отчетность, директоров ни полиция, ни мы найти так и не смогли, — говорит информированный собеседник в ФНС. — Но зато по контракту они получили 155 млн рублей для выполнения строительных работ на этих секретных пограничных объектах.

Результаты таких проверок крайне редко становятся известными широкой публике.

— Обычно, когда приходит налоговая, в компании-подрядчике уже взять нечего, — поясняет аналитик Taxadmin.ru Максим Ратников. — Они не подают в суд, а признают доначисления, но в бюджет деньги не поступают: все деньги уже обналичены. В данном случае организаторы схемы скорее расслабились — понадеялись, что ФНС не сможет раскрутить всю схему, предъявив налоговые претензии одной из «белых» фирм в схеме.

Судьбу дальнейших трансакций предугадать несложно: как следует из решения арбитражного суда, «денежные средства были обналичены и выведены в офшорную зону».

Как указывается в деле, «Мосжилкомплексу» не могло быть неизвестно о нарушениях закона, допущенных «Градостроем» и его подрядчиками. Как указал суд, большая часть документов, подтверждающих то, что работы были выполнены, оказалась липовой, из чего суд сделал вывод о том, что реально работы на объектах не производились. В ОАО «Мосжилкомплекс» на вопросы «Известий» не ответили.

Интересно, что, несмотря на то что суд пришел к такому выводу, кое-какие объекты реально сдавалась: первый такой комплекс в поселке Ташла был сдан в 2009 году. На торжественное перерезание ленточки приглашались высокопоставленные местные чиновники, а из Москвы приезжали генералы ФСБ России. Правда, из-за режима секретности невозможно оценить, насколько полно и качественно был выполнен контракт. И кто его вообще строил, если большая часть выделенных на строительство денег оседала в офшоре.

В настоящее время «Мосжилкомплекс» от имени столичного правительства предлагает желающим в аренду доходные дома».

«Дмитрий Безделов руководил ведомством с 2008 года. Первый раз открытой критике его подверг Дмитрий Рогозин осенью 2012 года, часть претензий касалась срывов сроков сдачи объектов к саммиту АТЭС во Владивостоке. Саммит прошел, а из семи пунктов сдан был лишь один, шесть оказались на уровне 20-процентной готовности, - пишут в сегодняшнем номере «Известия».

Рогозин уже тогда заявил, что в ведомстве Безделова используют непрозрачные схемы с привлечением сомнительных структур. В июле 2013 года глава ФСКН Виктор Иванов заявил, что техническое оснащение российско-казахской границы ниже ватерлинии. Но уже с конца 2012-го в Росгранице шли глобальные проверки, которые в итоге привели к отставке Безделова осенью 2013-го.

Особое внимание при проверке деятельности ведомства было к финансированию и готовности объектов в Адлере и Сочи, говорит собеседник в МВД.

— Реконструкцию железнодорожного пункта должны были закончить еще в декабре 2010 года, по документам в октябре того же года у РСУ № 5 Росграница приняла проектные работы на сумму 351 млн рублей, но никакой реконструкции в срок не было. Не было ее и позже, само же РСУ № 5 оказалось банкротом, — рассказывают в МВД.

Гендиректор и совладелец РСУ № 5 Георгий Белоусов тоже теперь обвиняемый по тому же уголовному делу, что и Безделов. По данным базы СПАРК, в 2010 году выручка РСУ № 5 составила 845,8 млн рублей, чистая прибыль — 10,7 млн. Тендер у Росграницы фирма выиграла в 2009 году, сумма контракта — 1,2 млрд рублей.

До сотрудничества с Росграницей компания Белоусова активно сотрудничала с РЖД на Октябрьской железной дороге они строили первые станции из полимерных материалов, а сам Белоусов входил в рабочую группу Общественной палаты РФ по вопросам энергообеспечения, энергоэффективности и энергосбережения. В рабочей группе вспомнили своего коллегу, однако давно уже не поддерживают с ним связь. В 2012-м компания Белоусова попала в реестр недобросовестных поставщиков, а сам он — в уголовное дело. Связаться с Белоусовым не удалось. С Дмитрием Безделовым следователи безуспешно пытаются пообщаться с прошлого года.

— На повестки он не реагирует — пришлось объявить его в федеральный розыск, не найдем его в России — будем подавать в международный розыск, не исключено, что он уже находится за рубежом, — говорит источник в СД МВД. — Его отец Александр Безделов был одним из соучредителей банка, из которого ушли деньги, но сейчас его доли там нет.

Адвокат Александр Островский говорит, что у высокопоставленных чиновников что ни родственник, то обязательно успешный и талантливый бизнесмен.

— Оформление активов на жен, родителей и других родственников — традиционная схема сохранения имущества чиновников высокого ранга, — объясняет Островский. — У того же Безделова-старшего, который уже давно пенсионер, никто не проверяет, когда и где он заработал столько денег, чтобы стать соучредителем банка (в прошлом году ЦБ оценил активы «Агросоюза» в 8,4 млрд рублей).

По версии следствия, организаторами схемы были сам Безделов и Георгий Белоусов из РСУ № 5, они же и присвоили себе похищенный миллиард. Однако, несмотря на огромную сумму ущерба, Белоусов по-прежнему остается на свободе.

— Удивительный случай — получается, можно украсть миллиард и спокойно себе жить дальше, — удивляется такой лояльности информированный собеседник в МВД.

По версии обвинения, помогали им высокопоставленные сотрудники «Агросоюза», один из которых — член совета директоров банка Василий Яцков. В конце прошлого года он был арестован по ч. 4 ст. 159 УК РФ и провел 100 дней в «Матросской Тишине». Но сейчас обвинения в мошенничестве с него сняли, переквалифицировав их на легализацию преступных доходов (ст. 174 УК РФ). Защита Яцкова настаивает на его полной непричастности к этому делу, с фигурантами которого он даже не был знаком, в совет банка не входил, а лишь держал там счет, как и тысячи других клиентов.

— Из этого дела многие эпизоды против Яцкова уже убрали, но мы будем добиваться полного прекращения дела и настаивать на реабилитации, — говорит адвокат Яцкова Руслан Голенков.

Адвокат Артур Рамазанов считает, что столь масштабные хищения при обустройстве госграницы возможны только при очень слабом контроле со стороны военной прокуратуры, военной контрразведки и военно-следственных органов.

— Всё, что касается обустройства границы, сопровождается либо секретными, либо дээспэшными (для служебного пользования) документами. Информация закрытая, и вообще, как правило, в этой системе случайных людей нет — в основном это военнослужащие или сотрудники спецслужб. Объекты находятся на закрытых территориях, чтобы туда попасть, нужны спецразрешения. При такой системе контроля этих структур хищения возможны в основном из-за коррупции, связывающей эти структуры с контролирующими органами , — полагает Рамазанов».

14 апреля в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Миллиард пересек границу под прикрытием госконтракта» говорилось: «Следственный департамент (СД) МВД РФ объявил в розыск Александра Безделова – бывшего совладельца банка "Агросоюз" и отца экс-главы Федерального агентства по обустройству границы РФ (Росграница) Дмитрия Безделова.

Безделов-старший подозревается в хищении около 1 млрд рублей, выделенных из бюджета на обустройство к Олимпийским играм пограничного пункта в Адлере», - сообщала «Москва Инфо».


Будучи главой Росграницы, Дмитрий Безделов обеспечил банк своего отца миллиардным госконтрактом. Миллиард, Дмитрия Безделова и его отца сейчас разыскивает Следственный департамент МВД

«Как сообщал источник в правоохранительных органах, Александр Безделов не реагирует на повестки, оперативники его найти не могут. В СД полагают, что Безделов скрылся от следствия, поэтому на днях он был объявлен в федеральный розыск. Данные мероприятия проходят в рамках уголовного дела о хищении бюджетных средств (статья 159 УК РФ), которое было возбуждено Следственным департаментом (СД) МВД РФ 25 сентября 2013 года, - передавало ИА "Росбалт".

«По версии следствия, 5 ноября 2009 года между Росграницей и ООО "РСУ №5" был заключен госконтракт на 1,2 млрд рублей по реконструкции железнодорожного пункта пропуска (ЖДПП) "Адлер" на границе с Абхазией, который предполагалось задействовать при подготовке и проведении Олимпийских игр в Сочи. Эти деньги поступили в банк "Агросоюз", потом, как полагают в МВД РФ, они были похищены, "отмыты" и выведены за рубеж. На тот момент времени 19,9% банка принадлежали Александру Безделову — отцу действующего тогда главы Росграницы Дмитрия Безделова (он оставил свой пост в октябре 2013 года), - рассказывало ИА «Алтапресс».

В рамках расследования обвинения предъявлены гендиректору ООО "РСУ №5" Георгию Белоусову и члену совета директоров "Агросоюза" Василию Яцкову».

«В октябре 2010 года Росграница приняла от "РСУ №5" проектные работы на сумму в 351 млн рублей, а реконструкцию пропускного пункта ООО должно было закончить в декабре 2010 года. Однако ни к этой дате, ни позже обещанных работ выполнено не было. Более того, вскоре "РСУ №5" было признано банкротом, - писал в материале агентства «Росбалт» журналист Александр Шварев.

"Руководство ООО "РСУ №5" не имело намерений выполнять работы по госконтракту и заключило его с целью хищения бюджетных средств", — говорится в материалах дела. Как полагают в СД МВД РФ, поступившие в "Агросоюз" из бюджета деньги были похищены, "отмыты" и выведены за рубеж при участии представителей банка.

По словам источника в правоохранительных органах, вскоре после возбуждения дела обвинения по статье 159 УК РФ были предъявлены гендиректору и совладельцу ООО "РСУ №5" Георгию Белоусову.

В октябре 2013 сотрудники МВД РФ провели обыски в Росгранице, по итогам которых был задержан начальник управления капитального строительства и эксплуатации агентства Даниил Вавилов. 10 октября Тверской суд Москвы арестовал чиновника на один месяц, а в ноябре 2013 года ему была избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы. А 24 октября 2014 года со своего поста был снят глава Росграницы Дмитрий Безделов.

"В ходе дальнейшего расследования было установлено, что к хищению денег непосредственное отношение имели представители "Агросоюза"", — отметил собеседник агентства в правоохранительных органах.

А 24 декабря 2013 года был задержан член совета директоров банка Василий Яцков. Тверской суд принял решение о его аресте, финансисту были предъявлены обвинения по части 4 статьи 159 УК РФ. Недавно следствие, впрочем, сочло, что Яцков в афере с 1,2 млрд рублей участия не принимал, а только помогал "отмывать" эти деньги. В результате обвинения ему были переквалифицированы на статью 174 УК РФ (легализация преступных доходов). Ему избрана мера пресечения, не связанная с лишением свободы.

"К хищениям бюджетных средств мой доверитель никого отношения не имел, на момент истории с реконструкцией пункта пропуска он не входил в совет директоров банка, — рассказывал автору публикации адвокат Яцкова Руслан Голенков. — Это прекрасно понимала и Генпрокуратура, которая возражала против ареста Яцкова и даже внесла представление Следственному департаменту МВД РФ. Только сейчас следствие тоже стало понимать невиновность Яцкова. Однако вместо того, что бы полностью с него снять обвинения, в Следственном департаменте ограничились их переквалификацией".

Что касается предполагаемого организатора хищения бюджетных средств, то пока таковым следствие считает отца экс-главы Росграницы Александра Безделова. По словам источника агентства, он не реагирует на повестки, оперативники его найти не могут. В СД полагают, что Безделов скрылся от следствия, поэтому на днях он был объявлен в федеральный розыск».

Ранее на FLB об уголовном скандале в Росгранице: «Аресты там тихие», «Границу опустили «ниже ватерлинии».

http://flb.ru
http://flb.ru/info/57667.html
Обзор FLB
18.04.2014