Одна повестка на двоих

Вслед за Алексеем Кудриным на допрос вызван Игорь Артемьев

Вчера городская прокуратура Санкт-Петербурга вызвала на допрос депутата Госдумы Игоря Артемьева. По некоторым данным, повестка выписана в рамках того же уголовного дела, по которому на допрос был приглашен вице-премьер Алексей Кудрин. Действительно, если вспомнить историю деятельности Кудрина и Артемьева на посту главы питерского комитета финансов, дело у них может оказаться одно на двоих.
После того как новый зампрокурора города Борис Салмаксов (до того занимавший должность замначальника управления по расследованию особо важных дел) направил Алексею Кудрину повестку, всякая информация об этом деле была засекречена. Как удалось выяснить "Сегодня", уголовное дело, возбужденное городской прокуратурой 13 ноября этого года, находится в управлении по расследованию особо важных дел, допуск куда имеет весьма ограниченное число сотрудников прокуратуры. Между тем, как утверждают источники "Сегодня", история расследуется старая - прокуратура решила сдуть пыль с материалов Контрольно-счетной палаты (КСП) Санкт-Петербурга по проверке исполнения городского бюджета в 1998 году.
Как рассказал "Сегодня" председатель КСП Санкт-Петербурга Герман Шаляпин, у палаты главные претензии к комитету финансов появились по части выплаты ссуд работникам комитета: в бюджете они были профинансированы по статье "на обслуживание государственного долга Санкт-Петербурга", а фактически шли на субсидирование улучшений жилищных условий сотрудников комитета. В целом было выдано ссуд на 800 тыс. рублей. Все бумаги подписывал тогдашний председатель комитета Игорь Артемьев, сменивший на этом посту Алексея Кудрина в 1996 году. Фамилия самого Кудрина в материалах КСП не фигурировала.
Объяснения Контрольно-счетной палате на этот счет в 98-м году давал Виктор Кротов, сменивший в 1998 году Игоря Артемьева на посту главы комитета финансов. По словам Кротова, это была обычная практика Министерства финансов РФ - как-то простимулировать ценных сотрудников и избежать их перетекания в комбанки.
Не оспаривая этого, Герман Шаляпин заметил, что статья, по которой шло финансирование, была выбрана неудачно. "Я полагаю, что здесь нет никакого хищения. Но при желании можно усмотреть все вплоть до "хищения государственных средств по сговору группой лиц, - заявил корреспонденту "Сегодня" председатель Контрольно-счетной палаты. - Все будет зависеть от позиции прокуратуры".
Позиция прокуратуры относительно материалов до последнего времени была неопределенной.
В сентябре прошлого года, через три месяца после завершения проверки, городская прокуратура затребовала ее материалы у КСП. В октябре 99-го прокурор Санкт-Петербурга Иван Сыдорук направил губернатору Яковлеву представление на шести листах об имевшихся нарушениях, где упоминались найденные "аналогичные промахи" не только за 1998 год, но и за 1996-1997 годы. Распространялись ли претензии прокуратуры на период до 1996 года, когда комитет финансов возглавлял Алексей Кудрин, пока остается неизвестным.
На время обо всей этой истории вообще все забыли. Правда, Герман Шаляпин в январе этого года cделал запрос в прокуратуру - для выяснения судьбы материалов, собранных КСП. Из городской прокуратуры пришел ответ, в котором говорилось, что по всем выявленным фактам было вынесено представление губернатора Петербурга, в Смольном проведена служебная проверка и т.д. - все это легло под сукно. Кроме одного обстоятельства. "В то же время, - говорилось в прокурорском ответе, - прокуратурой города решается вопрос в порядке статьи 109 УПК РСФСР по фактам предоставления займов сотрудникам комитета финансов".
Решился вопрос, как теперь известно, 13 ноября - заведением самого "секретного" для питерской прокуратуры уголовного дела. Учитывая то, что практика выдачи ссуд, за которую уцепилась питерская прокуратура, существовала много лет, расширить уголовное дело от "Артемьева" до "Кудрина" можно довольно просто.
Как сообщил "Сегодня" сам Игорь Артемьев, возглавлявший комитет финансов с 1996 по 1998 год, еще в 1995 году Министерство финансов перечислило в главное финансовое управление городской администрации 200 млн рублей в качестве субсидии на улучшение жилищных условий сотрудников комитета финансов.
"Алексей Кудрин, в то время руководивший комитетом, имел полное право передать их безвозмездно сотрудникам, состоящим на учете по улучшению жилищных условий, - рассказал Артемьев "Сегодня". - Но Кудрин передал безвозвратно лишь 50% этих сумм, а 50% - в качестве ссуд по договорам займов физическим лицам в рассрочку на пять лет. Когда я пришел в комитет финансов в 96-м году, часть этих сумм начала возвращаться на счет "сумм по поручениям". Наличие денег Минфина на счете "сумм по поручениям" и ведение бухгалтерской отчетности как по субсчету полностью соответствует действующему бухгалтерскому законодательству. Когда эти деньги стали поступать, ряд сотрудников обратились ко мне письменно с просьбой предоставить им эти деньги в виде ссуд, поскольку эти деньги предназначались Минфином исключительно на улучшение жилищных условий. Я дважды устно докладывал губернатору о состоянии этого вопроса и получил его устное согласие на то, чтобы продолжать выдачу жилищных ссуд. Многих сотрудников действительно было очень трудно удержать на работе, поскольку их реальный опыт и профессиональная квалификация не соответствовали той зарплате, которую они получали в комитете финансов. Эти люди имели возможность уйти на работу в банки и получать там вознаграждение в пять-десять раз больше. Поэтому необходимо было решать вопрос материального стимулирования в принципе. Еще раз хочу подчеркнуть, что речь идет не о городских деньгах, а о средствах, специально выделенных Минфином".
Игорь Артемьев полагает, что во всей этой истории со ссудами не было никаких серьезных нарушений, однако кому-то именно сейчас понадобилось использовать старые материалы для раздувания ажиотажа: "У меня такое впечатление, что сейчас в Москве идет очень серьезная борьба: одна из групп, которая претендует на кресло премьера, - это питерская группа, а другую возглавляет Сергей Иванов. Выводы делайте сами.

Сегодня
http://flb.ru/info/4590.html

22.11.2000