Прописка по-гуцериевски
За кого проголосуют 100 тысяч беженцев
В Ингушетии о беженцах наконец вспомнили. В связи с тем, что голос каждого из них очень дорого стоит на выборах. Разночтения между общероссийским избирательным правом и соответствующими законодательными актами субъектов Федерации многие годы являются едва ли не самой серьезной головной болью Центризбиркома РФ и его руководителя Александра Вешнякова. "Лазейки" в местных законах, регулирующих выборы, до сих пор порождают неразбериху, а то и возможности для прямых злоупотреблений. Очередные разговоры на эту тему возникли в ходе продолжающейся президентской гонки в Ингушетии. Последние изменения в закон "О выборах президента Республики Ингушетия" были внесены в январе 2002 года. Оказались они весьма кстати: практически сразу же после того как Народное Собрание республики заботливо подправило закон о выборах, стартовал марафон за президентское кресло, в котором соревнуются более 30 кандидатов. Некоторым из них обновленный закон позволяет попытаться получить дополнительные сотни, а то и тысячи голосов.
Январские поправки в избирательный закон практически целиком посвящены порядку составления списков избирателей. Так, в главе 3, статье 6 и статье 7 говорится, что в голосовании имеют право принимать участие лица, "постоянно или преимущественно проживающие на территории республики". Кто именно является "преимущественно проживающими лицами", в законе не объясняется. Посему это определение может относиться в том числе и к беженцам из Чечни и Северной Осетии. Казалось бы, что в этом плохого? Ведь статус беженца - еще не повод лишать человека его гражданских прав. Любой кандидат, обладающий достаточно сильными административными рычагами давления на электорат, может легко получить голоса беженцев.
Здесь не потребуется даже подкупа избирателей. Ведь беженцы на сегодняшний день у нас фактически бесправны. Будет ли им завтра, где жить, чем накормить семью, всецело зависит от местных властей. Беженцы могут проголосовать за "нужного" кандидата вовсе не потому, что надеются на лучшее, а просто ради того, чтобы завтра конкретно им не стало еще хуже.
В Ингушетии ситуация с беженцами сложилась совершенно парадоксальная. В республике с 300-тысячным населением, из которых немногим более 160 тысяч обладают избирательными правами, сейчас проживают свыше 100 тысяч временно перемещенных лиц из Чечни и Северной Осетии. При этом все функции по их регистрации не так давно были переданы республиканскому МВД. От сотрудников этого ведомства зависит, получит ли каждый из этих 100 тысяч временную регистрацию в республике или нет, будет ли зарегистрирован постоянно по месту фактического проживания... Между тем одним из кандидатов на пост президента Ингушетии является экс-министр внутренних дел республики Хамзат Гуцериев, на днях ушедший в отставку, но, несомненно, сохранивший определенное влияние в органах внутренних дел. В такой ситуации слухи о том, что предвыборный штаб Гуцериева предлагает беженцам временную и даже постоянную регистрацию в республике в обмен на голоса, просто не могли не возникнуть. Даже если они не имеют ничего общего с действительностью, их распространение оказывает дестабилизирующее влияние на и без того непростую обстановку в республике.
Еще одно новшество в ингушском избирательном законодательстве - возможность внесения граждан в списки избирателей не позднее, чем за два часа(!) до окончания голосования. Можно, конечно, воспринять эту норму как заботу о правах избирателей, позабывших своевременно проверить наличие своих фамилий в списках. А можно - как лазейку для кандидата, внезапно обнаружившего, что ситуация на избирательных участках складывается не в его пользу. В переполненной беженцами Ингушетии такой недобросовестный кандидат сможет собрать у избирательного участка целую очередь из "временно перемещенных лиц", мечтающих обменять свой голос на постоянную регистрацию. Вот и получается, что судьба высшего поста в Республике Ингушетия может оказаться в руках у тех, кто распоряжается штампом с заветным словом "регистрация"...
Российская газета
http://flb.ru/info/0.html
Асланбек Тепсаев
13.03.2002
Гуцериев
|