Реформа полиции, как она есть

FLB: Если это – «лучшие из лучших», то какие тогда «худшие»?

Противоестественный отбор

После переаттестации в МВД остались служить «лучшие»: пьяницы, бездельники, взяточники

«Сегодня нет в стране ведомства скандальней «отреформированного» МВД. Едва ли не каждый день подчиненные Рашида Нургалиева — те самые, лучшие из лучших, прошедшие очистительное сито переаттестации, — становятся «героями» новостей: но, увы, героями в кавычках.

За 3 месяца текущего года следователи СКР выявили 924 коррупционных преступления, совершенных полицейскими. Это на треть больше, чем годом раньше (690): при том, что должно быть наоборот. (В результате реформы штат ведь не вырос, а сократился: на 22%).

Теперь уже всем окончательно ясно: никакой чистки в МВД не было. Людей переводили из милиционеров в полицейских скопом, без проверок, нередко — заочно. Пьяницы, бездельники, взяточники почти в полном составе перекочевали в «обновленное» ведомство.

И причина здесь не только в изначально ошибочном подходе, но и в личности тех, кто проводил реформы. Не случайно уже третью неделю главный кадровик МВД генерал-лейтенант Владимир Кубышко лежит в госпитале. В полицейских кулуарах говорят, что болезнь кадровика носит сугубо тактический характер: в палате он прячется от следователей СКР.

Генерал Владимир Кубышко сделал головокружительную карьеру: еще 15 лет назад он был попавшим под сокращение армейским офицером-политработником, а сегодня ведает всей кадровой политикой МВД.

Не беда, что из этих 15 лет Кубышко проработал на «земле» (кадровиком в отделении) всего 2 года и больше реальной службы не видел (исключительно кадры МВД и ведомственный университет). Зато генерал широко известен как человек креативный и творческий: он поет под гитару, сочиняет музыку, песни, которые очень нравятся руководству. В его творческом наследии есть даже увертюра под названием «02».

О скандале вокруг Кубышко мы рассказывали совсем недавно (См. публикацию FLB «О чем молчит Рашид Нургалиев»). Подчиненный генерала, начальник Центра социальных программ МВД Владимир Макаров, обвинил его в попытке воровства 10 миллионов рублей, выделенных на летний отдых детей погибших сотрудников.

Сразу же после публикации полковник Макаров был уволен. Расправившись с клеветником, дальнейшую судьбу Кубышко испытывать не стал и слег на больничный. Как говорят в МВД, сделано это было сознательно.

В связи с моим запросом СКР и Генпрокуратура начали доследственную проверку этой истории. По предварительным данным, Следственный комитет намерен возбудить уголовное дело по факту мошенничества: с подачи Владимира Кубышко 10 млн. благотворительной помощи, предназначенной сиротам, необоснованно были перечислены не в Центр социальных программ МВД, а в постороннюю организацию.

В палате центрального госпиталя МВД Кубышко пытается переждать бурю: ему совсем не хочется отвечать на вопросы следователя.

Если уголовное дело будет-таки возбуждено, это станет окончательным приговором всей хваленой переаттестации. Именно Кубышко был основным организатором и проводником этого ключевого направления реформы.

За 1,5 месяца он и подчиненные ему кадровые подразделения сумели невозможное: переаттестовать 875,3 тысячи человек. Лишь 5,6 тысячи (менее 1%) переаттестацию не прошли. Еще 43,7 тыс. (5%) отказались переходить в полицию добровольн.

И не то чтобы Кубышко не понимал бессмысленность этой профанации, но ему требовалось показать товар лицом Нургалиеву. Каждый спешил отчитаться перед начальством: кто-то — перед министром, кто-то — перед президентом...

Почти ежедневно из разных регионов ко мне поступает информация о подлинной изнанке аттестации. Сотни сотрудников с замаранной репутацией успешно прошли чистилище им. Кубышко: нередко — вопреки мнению собственной безопасности. (Каждый шестой из тех, кого не рекомендовали к переназначению, остался в системе.) Зато честных, но неудобных повсеместно подводили к увольнению.

Это касается не только офицерского состава, но и генералитета: пример самого Кубышко — далеко не единственный.

В канун праздников очередное ЧП произошло в Рязани: служебный джип начальника УМВД области Анатолия Агошкова протаранил сразу 3 автомобиля, стоявших на перекрестке. Пассажирка одной из машин, Алефтина Ван-Фу, 1969 года рождения, была госпитализирована. Второклассник Роман Ким отделался синяками и походом в травмопункт.

Как теперь установлено уже официально, за рулем «Ленд Крузера» находился сам генерал Агошков. Соответствующее сообщение вывешено и на сайте Рязанского УМВД.

Первоначально, однако, генерал пытался это скрыть. К материалам проверки уже приложено объяснение и.о. начальника УГАИ области Михаила Есакова, в котором сообщается: с места ДТП Анатолий Агошков позвонил ему, признался, что спровоцировал ДТП, и попросил «прикрыть». Есаков документы фальсифицировать не захотел.

По свидетельствам очевидцев (рязанские СМИ пишут об этом открыто), в момент аварии начальник УМВД находился в приподнятом состоянии духа. Проходить освидетельствование он отказался и, дождавшись подчиненных, быстро покинул место событий. Когда сотрудники центрального аппарата МВД позвонили ему и предложили «продуться», Анатолий Агошков объявил: кому надо — пусть приезжают к нему домой.

Тем не менее, спустя несколько дней Агошков представил в СКР справку о медосвидетельствовании: разумеется, положительную. Странно, но выписана она была почему-то не в Рязани, а в Рыбновском районе области, до которого еще надо добраться. (Известно, что с главой района Агошков находится в дружеских отношениях.)

О каком авторитете полиции в Рязани может идти после этого речь? Списать все грехи на марсиан, как любит министр Нургалиев, уже невозможно: он сам прислал сюда генерала год назад именно в рамках реформы. До этого Агошков работал замначальника Петербургского ГУВД по общественной безопасности.

Вместе с собой генерал привез целую когорту своих людей. За год он убрал 39 руководителей различного уровня, заменяя их новыми, проверенными кадрами. Итог не заставил себя ждать. Если раньше, при прежнем начальнике Иване Перове, рязанское УВД по большинству показателей оперативно-служебной деятельности находилось в числе лучших, то теперь оно переместилось на последние места.

Месяц назад сотрудники СКР задержали двух назначенцев Агошкова — начальника областной ГАИ Александра Алфосова и начальника контрольно-профилактического отдела ГАИ (аналог УСБ) Алексея Кристелева. (Оба приехали за ним из Подмосковья.) Им инкриминируется систематическое получение взяток. В деле фигурируют уже 43 (!) заявления о вымогательствах руководством ГАИ.

Полковника Алфосова взяли на взятке в полмиллиона рублей: их принесли ему подчиненные. Сотрудники рассказывают, что поборы новый начальник сразу же поставил на поток: платить обязаны были все. Не платишь — увольняешься. Допустить, чтобы происходило это без ведома генерала Агошкова, довольно сложно.

История Александра Алфосова — наглядная иллюстрация того, как в действительности проходила нургалиевская переаттестация.

До реформы Алфосов служил в подмосковной ГАИ командиром 2-го спецполка ДПС «Южный». Надо было здорово постараться, чтоб даже в ГИБДД его стали считать беспредельщиком. Алфосов находился на заметке у УСБ. (Собственно, сотрудники собственной безопасности и надели в итоге на него наручники.)

Алфосова давно хотели уволить, но у него имелись серьезные заступники в кадрах МВД. Шанс расстаться с ним возник только с началом реформы.

Накануне переаттестации начальник подмосковного УГИБДД Сергей Сергеев объявил Алфосову, что не будет представлять его к переназначению, предложив уйти по-хорошему.

И он ушел, только — на повышение. Вместо того чтобы быть уволенным, Алфосов стал начальником УГИБДД соседнего региона и окончательно потерял всякий страх...

До сегодняшнего дня Анатолий Агошков не отстранен от занимаемой должности. Не направлена в Рязань и служебная комиссия МВД: Нургалиеву очень не хочется расписываться в собственных ошибках. В преддверии переназначения любой шум для него нежелателен.

Наверное, по этой причине скандал с другим полицейским генералом держится МВД в секрете.

На этот раз в эпицентре страстей оказался начальник Центра спецназначения МВД генерал-майор полиции Александр Иванин. Его обвиняют в пьяном рукоприкладстве.

Инцидент случился в профилактории «Селен» (г. Верхняя Пышма Свердловской области). Вечером 24 апреля генерал Иванин, пребывая в сильном алкогольном возбуждении, якобы избил командира кемеровского ОМОНа Сергея Павловского и замначальника тывинского СОБРа Уварова. У первого врачи диагностировали сотрясение мозга, у второго — закрытый перелом ноги со смещением кости.

Произошло все — особенно пикантно! — в ходе Всероссийского совещания командиров спецподразделений МВД, открывал которое лично Рашид Нургалиев. Очень символично: сначала министр вещал со сцены о новом облике полиции; и тут же, впечатлившись, слушатели этот самый новый облик и продемонстрировали.

Очевидцы рассказывают, что все три дня совещания участники (командиры спецподразделений со всей страны) пили безбожно. Вечером во вторник у кого-то из командиров ОМОНа был день рождения. Усадили за стол и начальника Центра спецназначения, хотя до этого в застольях участия он не принимал. Употребил Иванин, кстати, немного: всего несколько рюмок. Но после этого полностью потерял контроль над собой. Сам он утверждает, что ничего не помнит.

Вскоре после инцидента избитые спецназовцы написали рапорты, требуя наказать обидчика. В департаменте кадров пришлось начинать проверку, которая продолжается до сих пор.

Не в пример Агошкову или Кубышко, Александр Иванин — действительно заслуженный боевой генерал. Долгие годы он командовал подмосковным ОМОНом, где начинал когда-то рядовым бойцом. Создавал министерский ОМОН «Зубр». За его спиной — десятки поездок в «горячие точки». Иванин — один из немногих, кто награжден тремя орденами Мужества и орденом «За личное мужество».

Разумеется, психика у Иванина далека от идеальной. Пить ему категорически противопоказано. В прошлом, как говорят, у него уже случались подобные срывы: несколько лет назад он, например, открыл стрельбу из табельного пистолета в своем кабинете на щелковской базе «Зубра», но тогда это спустили на тормозах. Переаттестацию Иванин прошел без проблем.

Я знаю Иванина лично, мне искренне его жаль, но ничего не попишешь: никакие боевые заслуги не могут оправдать пьяный дебош. Хотя совершенно точно он не должен отвечать в одиночку: немалая часть вины лежит на его прямом начальнике — руководителе Управления МВД по обеспечению деятельности подразделений спецназначения и авиации Владимире Горшукове. Именно генерал-лейтенант Горшуков организовывал и проводил уральское совещание, вылившееся в грандиозную пьянку. Он обязан был навести порядок — и тогда бы никакой драки не случилось, но...

Тем не менее, ни единого вопроса к Горшукову не возникает. По традиции, он также не отстранен от должности; хотя генеральская драка на всероссийском совещании — ЧП из ряда вон выходящее. Сам Иванин спешно отправлен на больничный. Ему рекомендовано уволиться из полиции по состоянию здоровья.

Примерно та же бесславная судьба уготована теперь и другому полицейскому руководителю, уличенному в неблаговидных грехах. Александр Трушкин, правда, не генерал, а всего лишь полковник, но по степени влияния переплюнет иных генералов. Два последних года он возглавлял управление собственной безопасности ГУ МВД Москвы.

В прошлом Трушкин работал в МУРе, считался неплохим сыщиком. На нынешнюю должность его привел Владимир Колокольцев. Начальник столичного ГУ МВД называл Трушкина бескомпромиссным профессионалом и заверял, что тот сумеет разгрести авгиевы конюшни Петровки.

Теперь же вопросы возникли к самому Трушкину. Человек, зачистивший сотни сотрудников и игравший ключевую роль в московской переаттестации, оказался под подозрением.

Начальник УСБ погорел на том же, на чем раньше ловил других: на фальшивом вузовском дипломе.

В его личном деле указано, что в 1994 году он окончил Московский технический университет связи и информатики, а прежде — доучился до 4-го курса Московского полиграфического института. Это позволило оперуполномоченному 68-го отделения Александру Трушкину 18 лет назад получить первое офицерское звание — младший лейтенант милиции.

Однако проверка, проведенная ГУСБ МВД по представлению горпрокуратуры, установила, что ни в одном из этих вузов Трушкин никогда не учился. Его университеты в действительности ограничивались ПТУ. А это значит, что все звания Трушкину присваивались незаконно: офицер обязан иметь высшее образование.

Теперь звания эти следует отменять: такой вывод содержится в заключении служебной проверки, доложенной уже лично Нургалиеву. Ее материалы одновременно направлены в отдел СКР по ЦАО. Правда, в возбуждении дела там, скорее всего, будет отказано за истечением сроков давности. Формально это констатация того, что преступление было: просто привлекать за него уже поздно, то есть — основание нереабилитирующее. При таких обстоятельствах служить дальше Трушкин не сможет, и его придется уволить.

Впрочем, вряд ли он станет до этого доводить. Наверняка фальшивый полковник предпочтет тот же путь, что когда-то сам предлагал другим: уйти подобру-поздорову. Так, как уходят сегодня десятки других переаттестованных чудо-полицейских...

«В полицию перешли только лучшие из лучших», — торжественно объявил Нургалиев в прошлом августе, сразу по окончании переаттестации.

Если герои моей сегодняшней публикации лучшие из лучших, как же выглядят тогда худшие? Это пострашнее даже, чем увертюра «02».

Р.S. Прошу считать эту публикацию официальным депутатским запросом Генеральному прокурору и председателю СК России.

Александр Хинштейн, депутат Государственной Думы, «Московский комсомолец», № 25938, 15 мая 2012 г.

Московский комсомолец
http://flb.ru/info/50985.html
Александр Хинштейн, депутат Государственной Думы
15.05.2012