«Борьба идей» вмешалась в «войну людей»

FLB: Мэр Николай Николайчук ушел из-под критики губернатора Сергея Жвачкина до перерастания идейных разногласий в уголовные

«Мэр Томска Николай Николайчук заявил, что уходит в отставку по собственному желанию в связи с «конфликтом между городом и властью». Срок полномочий господина Николайчука истекал в 2014 году. Дума Томска, приняв отставку главы города, назначила дату выборов нового мэра на 13 октября 2013 года. По словам спикера городской думы Сергея Ильиных, новые выборы обойдутся бюджету Томска в 23,5 млн руб», -сообщает 22 июля
«Коммерсант-Online».

"Ни один серьезный проект невозможно начать и невозможно завершить без взаимного доверия и тесного взаимодействия мэра и губернатора. Наличие такого доверия и такого взаимодействия позволило нам с экс-губернатором Крессом привлекать федеральное финансирование и реализовывать крупные дорожные, социальные и инфраструктурные проекты. Полтора года назад в Томской области произошла кардинальная смена курса. И это влияет на город. Продолжение моей работы на посту мэра неминуемо приведет к конфликту. Город не может становиться заложником такой ситуации. Поэтому единственно верное решение – уйти в отставку. И я его принял", — цитирует в понедельник НИА Томск заявление Николая Николайчука.

«Экс-мэр Томска Николай Николайчук виноват в развале дорожно-строительной отрасли и плохой работе муниципальных компаний, - такое мнение сегодня высказал агентству РИА Новости бывший глава городского департамента капитального строительства Владимир Оккель, комментируя отставку мэра.

"Могу говорить только про дорожную отрасль, здесь вина мэра очевидна. Во-первых, он отвечает за то, что местные дорожные предприятия отодвинуты от муниципальных заказов. Все крупные работы выполняют иногородние компании. Во-вторых, "Спецавтохозяйство" в плачевном состоянии. От этого бардак на улицах. И за это тоже Николайчук несет ответственность", - заявил экс-чиновник мэрии.

Он также отметил, что личной обиды на Николайчука у него нет.

"Говорить про конфликт с губернатором неуместно. Денег городу выделялось более чем достаточно, а не реагировать на безобразия, творящиеся в областном центре, Жвачкин не имеет право. Какие тут могут быть обиды?", — отметил Оккель, комментируя заявление экс-мэра о проблемах во взаимоотношениях с областной властью.

Один из самых известных томских чиновников Оккель был "громко" уволен 1 ноября 2010 года "в связи с утратой доверия". Мэр Томска Николайчук обвинил его в финансовых нарушениях при строительстве дорог. В конце декабря 2010 года суд восстановил Оккеля в должности. В январе 2011 года Оккель уволился из мэрии по взаимному согласию сторон».

«Губернатор Томской области Сергей Жвачкин отметил мужественность Николая Николайчука, объявившего в понедельник утром об отставке с поста мэра Томска, - передает агентство «Интерфакс».

"Николайчук совершил мужской поступок. Это его трезвое и самостоятельное решение", - говорится в заявлении Сергея Жвачкина, распространенном в понедельник днем.

Томский губернатор отметил, что на протяжении полутора лет работы губернатором неоднократно критиковал работу мэра, "но делал это абсолютно открыто".

"Было бы странно, если бы мэр от губернатора получал цветы и комплименты. Исполнительная власть этого не предполагает. Критику - и мою, и других горожан - Николайчук воспринял конструктивно. Его решение уйти это подтверждает", - сказал Сергей Жвачкин.

По словам главы региона, от местной власти люди "ждут не звонких фраз, а простой повседневной работы".

"Чтобы бесперебойно работали коммунальные службы, вовремя ходил общественный транспорт, чтобы поликлиники и больницы оказывали качественные медицинские услуги, чтобы газоны не зарастали сорняками, чтобы регулярно вывозился мусор, чтобы по дорогам можно было ездить, а по тротуарам - ходить", - сказал он.

Губернатор подчеркнул, что отставка мэра "в томской публичной политике должна повлечь за собой не волну разговоров, а море дел".

Также губернатор выразил пожелание, чтобы кампания по выборам мэра, которые уже назначены на 13 октября, "не превратилась в политическую трескотню, а стала серьезным разговором на темы каким быть городу, как решить проблемы томичей". "Нам нужна не война людей, а борьба идей", - добавил он».

«Уже второй мэр Томска покидает свой пост досрочно. Предыдущий глава города Александр Макаров был отстранен от должности после ареста в декабре 2006 года по подозрению в должностных преступлениях и взяточничестве. Полгода обязанности главы города исполнял Игорь Шатурный, в середине 2007 года он ушел в обладминистрацию, а кресло градоначальника занял спикер думы Томска Николай Николайчук, - отмечает в понедельник агентство РИА Новости.

«Немногим более года назад в Томской области сменился губернатор: после Виктора Кресса им стал топ-менеджер "Газпрома" Сергей Жвачкин. После этого стало ясно, что по многим вопросам между мэрией и губернатором имеются разногласия, - напоминает агентство «Росбалт».

Николайчук возглавил Томск в ранге первого заместителя мэра в 2007 году, после отстранения от должности Александра Макарова, обвиненного должностных преступлениях и коррупции, и перехода в обладминистрацию первого вице-мэра Игоря Шатурного. Спустя два года, 18 марта 2009 года избран главой города по итогам второго тура выборов».

«Системный конфликт между мэрами и главами регионов в России существует давно, однако если в 90-е годы для его решения требовалось мнение населения, избиравшего обоих руководителей, то в последнее время помощи ищут в Кремле и Следственном комитете РФ. Такое мнение в беседе с ИА REGNUM высказал генеральный директор Совета по национальной стратегии Валерий Хомяков, отвечая на вопрос о последствиях противостояния мэров и губернаторов в связи с отставкой мэра Томска Николая Николайчука.

"Что было отличительной чертой конфликтов в то время [начиная с 90-х] - конфликтующие и губернатор, и мэр обращались не в федеральный центр, а обращались напрямую к жителю. Они пытались доказать жителю, что он хороший, а вот этот плохой. Теперь идут апелляции к следственные органы, в федеральный центр", - сказал Хомяков.

Полномочий отзывать мэров у губернаторов нет, хотя были попытки такие возможности главам регионов предоставить. "Депутат Госдумы РФ Владимир Мокрый, возглавлявший комитет по местному самоуправлению, пытался внести изменения в законодательство с тем, чтобы у губернаторов было право отставки мэров, - говорит он. - Но не прошло".

В 90-е годы легитимность и областного, и городского руководителей была примерно одинакова, так как оба избирались большинством населения. Поэтому тогда эти конфликты носили более масштабный характер, чем сегодня, говорит эксперт. "Это, допустим, Омская область, Новосибирская область, Свердловская область. Также Ярославль, теперь ставший знаменитым (мэр Ярославля Евгений Урлашов, конфликтовавший с областными властями арестован в июле), тогда был Лисицын с одной стороны, Волончунас - мэр города - с другой - тоже находились в длительном конфликте, но они как-то договаривались. Не помню, чтобы кто-то уходил в отставку именно из-за этого".

Хомяков также не припоминает случаев, когда возбуждались уголовные дела в отношении мэров - чаще всего дело ограничивалось информационными войнами.

"Были попытки посадить мэров, - уточняет он. - В Омске один канал губернаторский, другой - наоборот, обвиняли во всех тяжких: в воровстве и взяточничестве. Но дело до следствия не доходило. В основном, это были информационные войны: у каждого были свои СМИ. Но чтобы до уголовных дел доходило - не могу вспомнить".

По мнению эксперта, преимущественно мэры находятся в положении зависимых от глав регионов, распределяющих бюджет, однако есть случаи и обратной зависимости - когда основной вклад в областной бюджет идет от налогоплательщиков города.

"Взять Рязанскую область. Рязань вносит основной вклад в бюджет, а в области практически ничего нет, так как всю ранее имевшуюся там промышленность - допустим, Сасовский машиностроительный завод, разворовали. Налогооблагаемая база за пределами областного центра ничтожна"».

Ранее на FLB о Николае Николайчуке и коррупционных скандалах в Томске: «Сибирская коррупционная страда».

http://flb.ru
http://flb.ru/info/55339.html
Обзор FLB
22.07.2013