ОНФ инициирует «академическое» уголовное дело

FLB: Грубые нарушения при госзакупках в Российской академии медицинских наук расследует Генрокуратура РФ

«Общероссийский народный фронт» выявил первое крупное нарушение в рамках антикоррупционного контроля за государственными закупками, который был запущен с первого сентября по поручению Владимира Путина, сообщают сегодня российские СМИ. Нарушение было обнаружено в Академии медицинских наук РФ.

«Генпрокуратура проверит закупки Российской академии медицинских наук (РАМН). Нарушения выявил Общероссийский народный фронт, который по поручению президента с 1 сентября запустил антикоррупционный контроль за госзакупками. Под подозрение попал открытый конкурс на почти 4 млрд рублей РАМН и НИИ имени Бурденко», - передает 18 сентября радио «Русская служба новостей» (РСН).

«Депутат Госдумы от ОНФ Виктор Климов, 18 сентября собирается обратиться к главе Генпрокуратуры Юрию Чайке с просьбой проверить конкурс, условия которого в Федеральной антимонопольной службе посчитали составленными "под одного заранее известного исполнителя", - сообщает в среду агентство РБК.

"Ко мне обратились общественные организации. Все признаки нарушений есть. Сейчас юристы проверяют, и мы готовим обращение в компетентные органы", - утверждает депутат Климова.

Негодование в ОНФ вызвал тот факт, что Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов РАМН, которая формально объявила конкурс, не прислушалась к претензиям ФАС».

«По мнению сотрудников Федеральной антимонопольной службы (ФАС), условия мероприятия были составлены так, чтобы победил один заведомо известный исполнитель, - отмечает сегодня издание KM.Ru.

Под подозрение «Народного фронта» попала работа Дирекции единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов РАМН — именно она формально объявила проведение конкурса, проигнорировав предупреждения ФАС. 5 сентября ФАС с подачи общественной организации «Безопасное отечество» выявила несколько грубых нарушений при публикации заказа в интернете. К тому же, сам факт проведения торгов в виде конкурса противоречит положению закона о госзакупках. Антимонопольная служба потребовала от организаторов конкурса до 19 сентября отменить торги и разместить соответствующее объявление на сайте госзакупок. Тем не менее, претензия ФАС была оставлена без внимания».

«В конкурсной документации на строительство объекта по каким-то причинам отсутствует полноценная проектно-сметная документация, что означает отсутствие требований к самому объему работ. В предмете торгов в нарушение закона сами строительные работы были объединены с поставкой медицинского оборудования и указаны конкретные названия моделей и фирм-производителей без возможности представить эквивалент. Кроме того, в качестве обязательного условия от претендентов требовали лицензию на «осуществление деятельности в области ионизирующего излучения, лицензию на реставрацию памятников истории и культуры, обязательство не привлекать субподрядчиков без письменного разрешения заказчика и большое количество финансовых документов». Всё это, говорится в документе, нарушает целый ряд пунктов существующих норм размещения заказов, - пишут в сегодняшнем номере «Известия».

По мнению автора письма Климову, исполнительного директора Национальной ассоциации институтов закупок Георгия Сухадольского (является партнером ОНФ), заказчик не собирается исполнять предписание ФАС, что является явным превышением должностных полномочий и содержит «признаки уголовного преступления, предусмотренного статьей об ограничении конкуренции», говорится в тексте обращения на имя депутата.

Такие ситуации встречаются довольно часто, говорит Климов. Заказчики игнорируют предписания ФАС, заключают договоры, а пока антимонопольной службе удается пройти все судебные инстанции и доказать нарушения закона при заключении контракта, он может быть частично или даже полностью выполнен.

Политолог Сергей Черняховский заявление ОНФ считает «странным».

— ОНФ вроде не позиционировала себя союзником Ливанова, очень странно. Не думаю, что ОНФ решил бороться с коррупцией, это больше похоже на лишенные смысла судорожные действия, — утверждает политолог.

Получить комментарий представителя ФГБУ «Дирекция единого заказчика по строительству, капитальному и текущему ремонту объектов РАМН» издание не смогло: телефоны организации не отвечали. Поговорить с директором Института нейрохирургии им. Н.Н. Бурденко Александром Коноваловым также не удалось — телефоны в его приемной и в приемной секретаря не отвечали. В справочной института сообщили, что после 17.00 поговорить с директором не представляется возможным.

— Если Генпрокуратура вмешается и нарушения подтвердятся, то речь может идти о серьезных решениях, вплоть до возбуждения уголовного дела, — прогнозирует возможный ход развития событий Виктор Климов».

17 сентября в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Хищения на научной основе» говорилось: «глава РАН Владимир Фортов опроверг сведения о том, что Генпрокуратура выявила в РАЕ миллионные хищения.

“По его утверждению, один из основных примеров выявленных недостатков то, что «около 45% земельных участков, переданных институтам, не оформлены в соответствующем порядке», - передавало радио «Русская служба новостей» (РСН).


Президент РАН Владимир Фортов поспешил с оргвыводами еще до завершения проверки Генпрокуратуры

"Почему не оформлено? Потому что для оформления нужно заплатить около 2 миллионов рублей" — говорил Владимир Фортов агентству РИА Новости.

Он пояснил, что эти деньги можно было получать от сдачи площадей институтов в аренду. "Это значит, что надо было пустить деньги на оформление, а не дать деньги на новый прибор", — сказал глава РАН.

По словам Фортова, многие директора институтов в этой ситуации предпочитали закупать новое оборудование, а не заниматься поиском денег на оформление необходимых документов».

“Фортов пояснил, что выявленные проблемы связаны с управлением имуществом академии, и ее руководство уже предложило систему мер по их устранению», - отмечала Газета.Ру.

“Владимир Фортов сообщил также — вопрос о том, в чьем ведении будут находиться институты Российской академии наук в ходе реформы РАН, пока не решен, обсуждение возможных поправок продолжается во вторник в Государственной думе, - передавало агентство “Росбалт”.

"Мы по этому пункту не можем найти решения, потому что это концептуальная часть", — сказал Фортов, отметив, что есть еще один "чисто технический" вопрос — как объединять РАН, РАМН и РАСХН».

“Владимир Фортов был избран новым президентом Российской академии наук 29 мая 2013 года. Фортов набрал 55% голосов российских академиков в ходе тайного голосования и победил в первом туре голосования», - напоминало «БалтИнфо».

“Генпрокуратура в ходе проверки выявила серьезные нарушения в хозяйственной деятельности Российской академии наук, говорится в распоряжении президиума РАН. Об этом сообщало ранее агентство “Интерфакс”.

Надзорное ведомство проводило проверку с 15 июля по 9 августа и обнаружило нарушения законодательства в частности, закона о госсобственности и госзакупках. Кроме того, Генпрокуратура выявила факты ненадлежащего контроля за финансово-хозяйственной деятельностью.

По итогам проверки президиум РАН указал вице-президенту РАН академику Сергею Алдошину на недостатки в контроле за сохранением и эффективным использованием земли и имущества РАН, а также в контроле за строительством жилья, включая реализацию федеральной программы "Жилище". Алдошина исключили из состава комиссии по управлению имущественным комплексом.

Выговор объявили заместителю директора Института ядерных исследований РАН Леониду Кравчуку за несвоевременное оформление разрешений на ввод в эксплуатацию Московской мезонной фабрики и Баксанской нейтринной обсерватории.

Заместитель директора Института мозга человека РАН Юрий Шевченко, заместитель директора Института программных систем РАН Борис Рождественский также получили выговор за несвоевременное оформление разрешительных документов на ряд жилых объектов для молодых ученых и специалистов академии. Начальнику Отдела капитального ремонта управления делами РАН Евгению Меньшикову предъявлен выговор за нарушения сроков проведения ремонтных работ.

Комиссия по размещению заказов на приобретение дорогостоящих научных приборов и оборудования будет расформирована. Вместо нее создадут новую под руководством вице-президента РАН (имя возможного нового главы не указано).

Также в академии распорядились провести анализ эффективности использования недвижимости, которая находится в ведении РАН. Кроме того, предписано прекратить заключать новые договоры аренды федерального имущества и принять меры для взыскания задолженностей по аренде. В виде исключения разрешено заключать договоры с инновационными предприятиями, которые созданы с участием РАН в целях внедрения научно-технической деятельности, и с организациями, которые способствуют коммерциализации разработок институтов.

Президент РАН Владимир Фортов заявил, что Академия наук пока не получала окончательных итогов проверки Генеральной прокуратуры. По его словам, в настоящее время "идет постоянная, серьезная и системная работа с органами прокуратуры". Он подчеркнул, что 6 сентября им было подписано распоряжение президиума РАН "О мерах по устранению нарушений и недостатков, выявленных в ходе проверки РАН Генпрокуратурой".

"Именно в ходе проверки, а не по ее итогам", - указал Фортов».

Ранее на FLB о скандалах вокруг реформы РАН: «Сугубо «научный» интерес», “Реформу РАН притормозили под охраной автозаков”, «Реформа РАН закольцевалась на второе чтение», «Реформу РАН проголосовали как по маслу», «Ливанов спрятался за Ольгу Голодец», «Реформа РАН не прошла комитет», «Министр дрогнул в коллективе авторов», «На Болотную пойдем, если что», «Академикам осталось две недели».

http://flb.ru
http://flb.ru/info/55888.html
Обзор FLB
18.09.2013