Вода накрыла дамбы уголовными делами

FLB: Следственный комитет возбудил уголовные дела из-за халатности чиновников в Амурской области и еврейской автономии

«Два уголовных дела о халатности завели по результатам доследственных проверок на чиновников после наводнения на Дальнем Востоке. Об этом сообщил официальный представитель СКР Владимир Маркин. По его словам, претензии следователей касаются чиновников из Амурской и Еврейской автономных областей. Фамилии подозреваемых пока не приводятся», - передает 19 сентября радио «Русская служба новостей» (РСН).

«Одно из дел возбуждено после разрушения из-за паводка 10 августа дамбы Шимановского водохранилища в Амурской области, второе — из-за ненадлежащего исполнения обязанностей чиновниками Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по Еврейской автономной области», - уточняет в четверг агентство РАПСИ.

«Уголовное дело возбуждено по факту разрушения под воздействием паводка 10 августа 2013 года гидротехнического сооружения - дамбы Шимановского водохранилища, расположенной на северной окраине города Шимановска Амурской области и предназначенной для предотвращения негативного воздействия вод бассейна реки Большая Пера во время паводков", - цитирует информационное агентство ИТАР-ТАСС сообщение СКР.

По данным следствия, с 1 ноября 2003 года дамба состоит в реестре муниципальной собственности Шимановска. 11 мая 2010 года в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним внесена запись о принятии на учет Шимановского водохранилища как бесхозяйного имущества.

"Однако должностные лица администрации города Шимановска, уполномоченные управлять муниципальной собственностью, до 16 августа 2013 года в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на данное гидротехническое сооружение не обращались. В связи с этим до настоящего времени эксплуатирующая организация гидротехнического сооружения не определена, что не позволило содержать его в надлежащем виде", - пояснил официальный представитель СКР Владимир Маркин.

По его словам, "в результате халатного отношения должностных лиц 10 августа этого года под воздействием паводка дамба Шимановского водохранилища была разрушена, и вся вода, находящаяся в водохранилище, обрушилась на город, под ее воздействие попало 69 домов, в которых проживали 328 человек, имущество жителей данных домов было полностью или частично уничтожено". "Общая стоимость уничтоженного и частично поврежденного имущества составила около 27 млн рублей", - подчеркнул Маркин.

Кроме того, в Еврейской автономной области возбуждено уголовное дело по факту ненадлежащего исполнения должностными лицами Управления мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения по ЕАО своих обязанностей.

По данным следствия, должностными лицами, ответственными за эксплуатацию гидротехнических сооружений в условиях крупномасштабного наводнения, в июне 2012 года была принята к эксплуатации дамба "Октябрьская" Октябрьского района после проведенных компанией "Гелиос" работ по её реконструкции, которые не были выполнены в полном объёме. Тем не менее, сумма оплаты за реконструкцию дамбы была проведена в полном объеме из средств федерального бюджета в рамках реализации Федеральной целевой программы "Сохранение и восстановление плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 годы и на период до 2013 года". Ущерб, нанесенный федеральному бюджету, выразившийся в принятии и оплате фактически не выполненных работ, составил более 1,5 млн рублей.

"В настоящее время проводятся следственные действия, направленные на установление всех без исключения должностных лиц, причастных к совершению этих преступлений", - добавил Маркин».

“Масштабное наводнение в Амурской области и еще нескольких регионах началось в июле 2013. В результате оказались затоплены тысячи домов. Ущерб от наводнения точно не установлен, но речь идет о миллиардах рублей. Ущерб посевам от наводнения на Дальнем Востоке Минсельхоз оценил в 3,1 млрд рублей, а с учетом упущенной выгоды - в 7,9 млрд рублей. Жертв удалось избежать, - напоминает Newsru.com.

Владимир Путин прилетел в зону бедствия в ночь на 30 августа. Президент осмотрел с вертолета затопленные села Амурской области и провел совещание по паводку в Хабаровске. Путин поручил Следственному комитету проверить, соответствовали ли действия чиновников во время паводка на Дальнем Востоке закону и инструкциям.

В ответ на поручение главы государства началась проверка действий сотрудников Зейской и Бурейской ГЭС. В отношении бывшего директора Бурейской ГЭС Игоря Голубцова возбудили уголовное дело: он подозревается в мошенничестве на сумму почти 4 миллиона рублей.

31 августа президент вместо Виктора Ишаева назначил пост полпреда в Дальневосточном федеральном округе своего помощника, бывшего главу Минприроды РФ Юрия Трутнева.

11 сентября Путин также назначил на пост главы Минвостокразвития сопредседателя центрального штаба Общероссийского народного фронта и "Деловой России" Александра Галушку».

4 сентября в публикации Агентства федеральных расследований FLB «Следствие не различит воды» говорилось: «“Бывший глава Бурейской ГЭС Игорь Голубцов может стать не единственным чиновником, попавшим под масштабную антикоррупционную проверку на Дальнем Востоке, которую проводит Следственный комитет в связи с паводком в регионе.

По данным издания, помимо Бурейской бригада следователей будет усиленно проверять Зейскую ГЭС, а также Амурское бассейновое водное управлении Федерального агентства водных ресурсов. В первую очередь следователи изучат госконтракты по противопаводковым мероприятиям и целевые траты бюджетных средств, а также выяснят правомерность застройки в потенциально опасных зонах.

Бригаду следователей на Дальний Восток направил замглавы СКР Василий Пискарев. Поводом для этого стало поручение президента Владимира Путина проверить местных чиновников, которое он дал на совещании в Хабаровске 29 августа.

— Есть мнение у независимых специалистов, что не все должностные лица, в том числе отвечающие за гидроэнергетику, действовали в строгом соответствии с предписанными ими инструкциями, — заявил тогда президент.

Согласно приказу руководства СКР создан оперативный штаб для «проведения процессуальных проверок и расследований преступлений, связанных с чрезвычайной ситуацией». Следователям поручается наладить контакт с МЧС, МВД и представителями местной власти, чтобы получать у них актуальную информацию.

Бригаде уже обозначили направления работы. В СКР есть подозрения, что нарушения были допущены при организации в регионе сброса воды и подготовке водохранилищ к затоплению. В связи с этим следователям поручено «проверить и дать правовую оценку действиям должностных лиц Амурского бассейнового водного управления Федерального агентства водных ресурсов, а также Зейской и Бурейской ГЭС по подготовке гидротехнических сооружений к паводковой ситуации».

Проверяющие обратят особое внимание на финансовую дисциплину: будет изучено целевое расходование бюджета и прочих средств, выделяемых на строительство дамб, плотин, очистку и укрепление русел рек. Кроме того, следователям поручено проверить «соблюдение правил градостроительного и иного законодательства при выдаче разрешений на строительство и возведение объектов в зонах, подверженных рискам затопления». Если выяснится, что строения возведены с нарушениями, будут применены меры взыскания как к местным чиновникам, так и к застройщикам этих объектов.

Собирать информацию следователи будут и в пунктах временного размещения жителей затопленных регионов. Там будет находится дежурный следователь, который станет принимать все сообщения и жалобы людей.

Работа бригады СКР в Хабаровске уже принесла первые результаты. 3 сентября следователи возбудили уголовное дело о мошенничестве против экс-директора Бурейской ГЭС Игоря Голубцова. Его подозревают в финансовых махинациях на сумму 3,8 млн рублей. По версии следствия, в 2010 году он включил в стоимость ремонта ГЭС расходы на свои командировки, а деньги присвоил.

Формально уголовное дело против Голубцова не связано с ситуацией вокруг паводка на Дальнем Востоке, однако следователи продолжают работать на Бурейской ГЭС.

— Сегодня к нам приходили с проверкой из Следственного комитета. Работа следователей связана именно с поручением Путина, а не с деятельностью бывшего директора предприятия Игоря Голубцова, — пояснила изданию представитель ОАО «Бурейская ГЭС» Ирина Коренюк.

Представитель предприятия отказалась рассказать подробности о работе следователей, а также о выявленных ими нарушениях.

На Зейской ГЭС следователи еще не появлялись.

— Мы ожидаем проверяющих на этой неделе, — сообщила изданию официальный представитель ОАО «Зейская ГЭС» Екатерина Шуманова.

В администрации Хабаровска проверяющих из СКР еще также не было.

— Из Следственного комитета в администрацию города пока никто не приходил, — сообщил изданию начальник управления по связям с общественностью Владимир Ерохин.

В мэрии считают, что руководство гидроэлектростанций, в отношении которых сейчас идет проверка СКР, вряд ли виновно в ухудшении ситуации с паводком, объясняя это тем, что наводнение носит чисто стихийный, а не техногенных характер.

— У нас наводнение может повториться и в следующем году. Дело в том, что вода в Амуре последнее время не спадает, и еще к началу лета было зафиксирован уровень на 4 м выше обычной нормы. Начались затяжные дожди, которые дали еще 4 м воды — вот вам и паводок, — добавил Владимир Ерохин.

Что касается незаконной застройки в паводкоопасных зонах, то, как рассказал изданию источник в администрации Хабаровска, непосредственно в зоне затопления есть как минимум один объект, построенный с нарушениями, — магазин стройматериалов «Баярд». По его словам, сейчас чиновникам не до этого — они заняты борьбой с наводнением.

— Мы с утра до позднего вечера работаем либо на дамбе, либо с гражданами, либо на эвакуации, а вода все прибывает и прибывает. Люди вымотаны до предела, и вечером с них еще на совещании в мэрии спросят, — рассказал изданию один из сотрудников администрации Хабаровска. — Давайте сначала город спасем, а потом будем выяснять, кто виноват. У нас сейчас все заместители мэра работают на участках дамбы по сути как прорабы. Да, есть пара человек в администрации, которые совершенно ничего не делают. Но вот только претензии со стороны проверяющих, я уверен, их не коснутся.

В головном офисе ОАО «Русгидро» изданию рассказали, что не будут проводить дополнительных внутренних проверок, потому что все материалы отчетности обновляются регулярно с помощью автоматизированных систем.

В пресс-службе компании пояснили, что СКР проверит не только деятельность гидроэнергетиков, но также «даст оценку адекватности решений, принятых Межведомственной комиссией по чрезвычайным ситуациям». Так, МЧС в пик паводка неоднократно меняло свои предложения по увеличению или уменьшению сброса воды. Вот эти-то предложения и будут проверяться. Кроме того, уточняет пресс-служба, следователи проверят не только две крупнейшие в регионе ГЭС.

— Всего на Дальнем востоке около 150 различных дамб и плотин более мелкого, хозяйственного назначения. Все они находятся на балансе различных организаций, — рассказали изданию в пресс-службе. — Их также проверят на соответствие регламентам и инструкциям, выяснят, правильно ли они функционировали в условиях чрезвычайной ситуации.

По мнению экспертов, если нарушения на ГЭС и были, то доказать причинно-следственную связь с последствиями паводка будет трудно.

— Регламенты действий в случае ЧС — это, как правило, многостраничные документы, и вероятнее всего, что энергетики действовали в соответствии с ними. Однако пока непонятно, всё ли удалось сделать так, как предписывают регламенты, ведь ситуация с наводнением развивалась стремительно, — пояснил ведущий эксперт УК «Финам Менеджмент» Дмитрий Баранов. — Проблема заключается в том, что доказать причинно-следственную связь между конкретными действиями компаний и возможным ущербом будет крайне тяжело, так как в это время продолжались обильные дожди и отличить воду, которая нанесла наибольший ущерб, и установить ее происхождение вряд ли возможно””, - писали «“Известия”.

Ранее на FLB о стихийном бедствии на Дальнем востоке России: «Юрий Трутнев прибыл с «высокой водой», «Бурейскую ГЭС ввели в командировочный расход», «Хабаровские прогулки по воде (ФОТО)», «Блогерам стихия не помеха», «Управление в стиле «по фиг».

http://flb.ru
http://flb.ru/info/55904.html
Обзор FLB
19.09.2013