Непотребнадзор

FLB: Геннадия Онищенко уволили, чтобы расчленить его ведомство на потребу ВТО, торговому капиталу и коллекторам

«Роспотребнадзор могут расформировать вслед за отставкой Геннадия Онищенко. Геннадий Онищенко в среду, 23 октября, на 30 минут оказался без работы. Он был освобожден от обязанностей главы Роспотребнадзора, - пишут 24 октября «Аргументы недели-Онлайн».

Пресс-секретарь премьер-министра Наталья Тимакова сообщила через некоторое время, что Онищенко назначен помощником Дмитрия Медведева. Все соответствующие распоряжения подписаны главой правительства».

«Вслед за подтвердившейся отставкой Геннадия Онищенко может быть расформировано и ведомство, которое он возглавлял, - передает в четверг радио «Серебряный дождь».

В Думе предложили вернуть Роспотребнадзор в подчинение Минздрава. Предложение последовало от главы профильного комитета Госдумы по охране здоровья Сергея Калашникова. Слухи, ходившие последние сутки, подтвердились накануне вечером, когда Дмитрий Медведев назначил Геннадия Онищенко своим помощником, а его зама Анну Попову - исполняющим обязанности главы ведомства.

По данным прессы, функции Роспотребнадзора поделят между Россельхознадзором, Минздравом и ЦБ. По словам источников СМИ, санитарно-эпидемиологический контроль могут передать регионам, контроль за продукцией сельского хозяйства - Россельхознадзору, федеральный медицинский и санитарный контроль - в Минздравсоцразвития.

Остается неясность с контролем над финансовыми услугами. Возможно, контролировать исполнение норм будет Центробанк после недавнего преобразования в мегарегулятора. Провести такую реорганизацию при Онищенко было невозможно, и отставка, по этой версии, была призвана ослабить ведомство. Есть вероятность, что, потеряв должность главы Роспотребнадзора, Онищенко сохранит пост главного санитарного врача России».

“Другой источник также подтверждает факт, что в правительстве обсуждают план ликвидации Роспотребнадзора, однако четкого понимания, как это будет происходить, нет», - отмечает издание Газета.Ру.

“Увольнение Онищенко - вынужденное, так как в Белом доме активно обсуждается вариант расформирования ведомства. Есть вероятность, что, потеряв должность главы Роспотребнадзора, Онищенко сохранит пост главного санитарного врача России, - пишут в сегодняшнем номере “Известия”.

— Правительство оставляет за собой законодательную прерогативу в части прав потребителей и федеральный надзор за всем в качестве главного куратора. Провести такую реорганизацию при Онищенко невозможно, при нем агентство достаточно сильное, — рассказал источник издания в Белом доме.

Другой собеседник также подтверждает факт, что в правительстве обсуждают план ликвидации Роспотребнадзора, однако четкого понимания, как это будет происходить, нет.

— В правительстве долгое время готовятся документы по передаче ряда функций федеральных органов власти на региональный уровень. Все эти предложения в дальнейшем приобретут вид законопроектов. Естественно, Онищенко об этом знает, и провести законопроект о расформировании Роспотребнадзора и распределении его функций при его руководстве ведомством не выйдет, — повторяет слова своего коллеги чиновник. — При этом Роспотребнадзор своими постоянными запретами срывает работу правительства по ряду важных вопросов.

Собеседники отметили, что одна из претензий к Онищенко - его отрицательный отзыв о проекте создания детсадов на первых этажах многоэтажных домов.

Еще в декабре 2011 года вице–премьер Дмитрий Козак предлагал ликвидировать Роспотребнадзор, передав функции санитарно–эпидемиологического контроля региональным властям. После разгоревшегося скандала и резких высказываний Геннадия Онищенко эту тему якобы забыли. Но, как считают собеседники издания, в тот момент воплотить в реальность предложение Козака все равно бы не удалось бы - главу Роспотребнадзора поддерживал Владимир Путин, тогда премьер-министр. Сейчас же договоренность между Кремлем и правительством якобы достигнута.

— Но если Кремль покажет силуто Онищенко может сохранить и ведомство, — говорят чиновники в Белом доме.

В Россельхознадзоре заявили, что о планах расформирования Роспотребнадзора не знают. Однако в разговоре с изданием помощник главы ведомства Сергея Данкверта Алексей Алексеенко отметил, что каким бы ни было решение, Россельхознадзор выступает за единую систему контроля потребительской продукции, к тому же в ведомстве ее уже разработали.

— Необходима единая система прослеживания, которая контролировала бы всю пищевую продукцию от производства и выращивания сырья до его переработки и поступления на полки магазинов. Эта система должна быть свободна от волюнтаризма отдельного чиновника. Мы разработали целый комплекс электронных систем прослеживания, которые могут это обеспечить, — сообщил Алексеенко.

По его мнению, необходимо создавать именно систему, а не делить полномочия между ведомствами.

Глава «Рыбного союза» Сергей Гудков отмечает, что единая система контроля пищевой и биологической безопасности предусмотрена правилами ВТО, которые приняла наша страна. Но, по его мнению, система не должна работать на базе существующих ведомств, а требуется создание отдельной службы контроля в прямом подчинении правительству или президенту. Чтобы система не превратилась в политический инструмент при каком-либо министерстве.

— В последние годы Россельхознадзор с Роспотребнадзором постоянно сталкивались лбами: кто должен какую продукцию контролировать. А сейчас есть требование ВТО, с которым Россия согласилась, что ветеринарный и санитарный контроль должны проводиться согласованно. Во всех странах это делает единая служба, — говорит эксперт рыбной отрасли.

По мнению Гудкова, определенную роль в снятии Онищенко и возможном расформировании ведомства сыграло недовольство ВТО противоречиями по литовской молочной продукции между Роспотребнадзором и Россельхознадзором, то есть отсутствие у российских проверяющих органов единой позиции.

По мнению главы правления Международной конфедерации обществ прав потребителей Дмитрия Янина, многие представители страхового, коллекторского, табачного, алкогольного бизнеса после ухода Онищенко и перераспределения функций ведомства облегченно вздохнут. Что, соответственно, не лучшим образом скажется на защите интересов потребителей.

— У нас была единая позиция с Геннадием Григорьевичем по недопустимости легализации коллекторских агентств. Он был единственным чиновником, который последовательно выступал против легализации коллекторов, видимо, сейчас они с радостью воспринимают его отставку. Более того, в июне 2012 года благодаря Онищенко вышел Пленум Верховного суда, по которому на ОСАГО стал распространяться закон «О защите прав потребителей», — говорит Янин.

Он убежден, что после ухода с поста главного санитарного врача Онищенко ослабнет госполитика по борьбе с алкоголем и табаком, поскольку Онищенко является идейным вдохновителем этой борьбы.

Генеральный директор Центра развития коллекторства Дмитрий Жданухин в разговоре с изданием подтвердил, что коллекторские организации ждут положительных перемен для отрасли после снятия Онищенко и изменений в структуре Роспотребнадзора.

— Мы пытались строить позитивные отношения с Роспотребнадзором, но Геннадий Онищенко был убежден, что коллекторская деятельность незаконна, и заявлял об этом, — говорит Жданухин”.

Ранее на эту тему на FLB: «Другого поля ягода», «Главная санитарная неожиданность».

http://flb.ru
http://flb.ru/info/56251.html
Обзор FLB
24.10.2013