Генерал бюджетных карьеров

А.А.Ремезков: портрет на фоне разрухи

Этот год выдался жутким для всего юга России, и особенно для Кубани. Наводнения и смерчи, массовые отравления и недавнее землетрясение - все это превратило Краснодарский край в одну из привычных зон стихийного бедствия. Стихия, как известно, пока не подвластна человеку, так что без вины виноватому краснодарскому губернатору можно лишь посочувствовать – выпавших на его долю в этом году испытаний с лихвой хватило бы на несколько субъектов федерации. Однако доводы эти едва ли кого убедят - и недавняя «взбучка», устроенная президентом А.Ткачеву, лишь подтверждает незыблимость древнего принципа: причины не важны, важен результат. В такие моменты любому правителю – будь то римский император или председатель колхоза – как никогда нужна опора. В лице сподвижников, заместителей или просто верных друзей. Но именно с этим у Ткачева сегодня туго. Хваленая «команда» губернатора, не покидавшая его «во дни веселья», сегодня явно не горит желанием разделить с ним тяжесть обрушившихся на Кубань катаклизмов. И пока оставшийся один на один со своими бедами Александр Ткачев тщетно пытается найти хоть какой-то выход из создавшегося положения, за его спиной уже вовсю начался дележ подтопленного стихией губернаторского трона. Ведь, как известно, на всякого Цезаря найдется свой Брут. Есть он и у краснодарского губернатора.

«У него были все свойства собаки – за исключением верности»
Сэмюэл Хьюстон

Не секрет, что любое бедствие может превратиться в настоящий Клондайк для расторопных чиновников. И уж тем более для тех, в чье ведение переданы вопросы экономики и распределения бюджетных средств. Вот почему через три месяца после августовского наводнения, унесшего десятки человеческих жизней, тема восстановительных работ на Кубани в средствах массовой информации отошла на второй план, а многочисленных журналистов в пострадавших районах сменили работники правоохранительных органов. И не напрасно - как выяснилось, некоторые краевые чиновники весьма вольготно распоряжались средствами, выделяемыми Москвой для помощи пострадавшим. Однако одним из самых больших сюрпризов для прокурорских работников стали свежие постройки в зоне отдыха «Голубая бухта» близ Туапсе (см. фото). В этих безвкусных, но изрядно «навороченных» коттеджах, как уверяют местные жители, свил себе гнездышко не кто иной как главный экономист края, первый вице-губернатор Александр Ремезков. Тот самый, что не так давно, если верить источникам в правоохранительных органах Краснодарского края, являлся фигурантом уголовного дела, а сегодня считается едва ли не «теневым хозяином» Кубани. Тот самый, что пока величает себя «правой рукой» своего тезки - губернатора края Александра Ткачева. Но очень надеется через два года избавиться от неприятной для себя приставки «вице-» к своей нынешней должности.

Из досье «Компромат.Ру»:
РЕМЕЗКОВ Александр Александрович родился в 1962 г. в г. Ургенче Узбекской ССР, в семье строителей газопровода. После окончания в 1984 г. Волгоградского инженерно-строительного института работал на стройках Кубани мастером, затем главным инженером РСУ. В 1992 г. стал одним из учредителей и руководителей многопрофильного предприятия ООО "Эксим", которое производило строительные материалы и мебель, осуществляло жилищное и промышленное строительство в Краснодаре, поставляло в сельские хозяйства Кубани минеральные удобрения и средства защиты растений. Грубые нарушения закона и финансовые махинации в деятельности фирмы едва не привели к открытию в отношении ее руководства уголовного дела, которое, по слухам, позднее было «замято». Позже А.Ремезков возглавил краевой благотворительный фонд "Содействие", деятельность которого неоднократно привлекала внимание налоговых органов. В 1998 году при поддержке ряда этнических диаспор Кубани был избран депутатом Законодательного собрания края. В настоящее время первый заместитель губернатора Краснодарского края, формально курирует вопросы экономики и финансов, неформально - кадровую политику и проведение выборов в Законодательное собрание края. По некоторым данным, в своей нынешней деятельности опирается на поддержку отдельных бизнес-структур, в отношении которых правоохранительными органами ведется расследование по подозрению в причастности к финансированию незаконных вооруженных формирований на территории Чечни.

Хочется верить, что когда-нибудь жизнь этого видного деятеля бюджетной нивы Кубани будет описана со всеми подробностями, включая многочисленные «темные пятна» в его трудовой и не очень биографии. В том, что Александр Ремезков оставит глубокий след в истории ставшего ему родным Краснодарского края и в политической судьбе своего нынешнего шефа, сомневаться не приходится. Уж больно заметен этот след уже сегодня, наравне с ураганами, смерчами и наводнениями.
И все-таки подробное жизнеописание г-на Ремезкова – дело будущего. Нам же приходится довольствоваться публикациями кубанских газет и скудными данными, поступившими к нам из правоохранительных органов, ведущих, по сведениям Kompromat.ru, собственное расследование различных аспектов деятельности нынешнего первого вице-губернатора Краснодарского края. Однако и этих фактов оказалось достаточно, чтобы по достоинству оценить деятельность человека, ставшего «у руля» краевой экономики.

Украденный рай

Краснодарский край – райский уголок России, ее житница и место ежегодного паломничества миллионов россиян – этот край сегодня не покидает список дотационных регионов России. В прошлом году весь краевой бюджет составлял около 20 млрд. рублей, при этом почти треть их приходила в виде дотаций из Москвы. В этом году дела идут еще хуже.
Почему все так происходит, никому не понятно. Солнце то же, что и прежде. Земля не менее щедра и плодородна. Отдыхающих, каждое лето оставляющих в краевом бюджете миллионы долларов, с каждым годом лишь прибывает. Куда же уходят деньги? Чиновники краевой администрации, как водится, кивают на небо – мол, обрушившиеся стихийные бедствия обескровили краевую экономику. В этом утверждении есть, разумеется, доля истины. Но только доля. Дело в том, что истинные последствия стихии так и остались неизвестными. С одной стороны – тысячи людей все еще ожидают помощи от властей. С другой – гигантские цифры откровенных приписок, состряпанных краевыми чиновниками. От наших источников в Генпрокуратуре РФ мы получили информацию, что наиболее распространенным явлением при ликвидации последствий стихии в Краснодарском крае стало использование "мертвых душ", которые оказывались в числе заявленных на получение компенсаций. А число якобы разрушенных строений превысило реальные цифры более чем на 30%. Так что если чиновники что и потеряли на наводнении, то украли из федерального бюджета куда больше.
Народ же объясняет плачевное положение дел на Кубани лаконично - «воруют». Аналогичного мнения придерживаются и федеральные органы. Так, в распоряжении «Компромат.Ру» оказалась аналитическая записка, подготовленная в недрах Главного контрольного управления Президента РФ (ГКУ) о состоянии экономики Краснодарского края, подготовленная для заинтересованных министерств и ведомств, участвующих в ликвидации стихийных бедствий на юге России. Судя по всему, ГКУ была поставлена задача выяснить, насколько региональные власти смогут самостоятельно справиться с финансированием восстановительных работ и в каком объеме им нужна поддержка из федерального центра. Выводы специалистов ГКУ оказались печальными.
На сегодняшний день общая сумма долга сельских хозяйств (бывших легендарных кубанских колхозов-миллионеров) краевому бюджету составляет свыше 2 млрд. рублей, причем 60% этих долгов давно просрочены. Более половины сельскохозяйственных предприятий края имеют неустойчивое финансовое положение. Крайне медленно растет доходная часть краевого бюджета. И как ни стараются подконтрольные администрации СМИ жонглировать процентами, сравнивая нынешние экономические успехи с прошлогодними провалами, получается это как-то неубедительно. Из четырех спиртовых заводов и 24 предприятий ликеро-водочной отрасли лишь несколько работает на 30% от проектной мощности, остальные продукцию просто не производят. Что же касается деятельности оптово-розничных рынков, то тут Краснодарский край – двойной рекордсмен. Здесь больше всего рынков - более 600 (это абсолютный всероссийский рекорд), и меньше всего поступлений от них в бюджет. Практически весь оборот рынков уходит в карманы теневиков. В итоге бюджет края пуст, люди месяцами ждут нищенскую зарплату, работы в крае нет, социальные программы свернуты на корню.
Все это, разумеется, не прибавляет очков краснодарскому губернатору Александру Ткачеву в глазах федерального центра и собственных избирателей, проголосовавших за него на выборах 2000 года. Зато день ото дня набирает политический вес в крае Александр Ремезков. И чем глубже сегодня Ткачев увязает в экономических и социальных проблемах края, тем больше становится та сила, которая со временем должна будет вынести нынешнего первого вице-губернатора к вершинам политической власти.

Когда тень сильнее хозяина

Возвышение Александра Ремезкова с самого начала поставило под сомнение перспективы успешного правления нового краснодарского губернатора. Уж больно резво принялся за дело бывший строитель Александр Ремезков, без лишних слов принявшийся окучивать самые «плодородные» грядки в хозяйстве своего шефа.
Став вице-губернатором, Ремезков первым делом затеял передел на краснодарских рынках. По его инициативе с начала 2002 года Госторгинспекция провела сотни комплексных проверок рынков в двадцати городах и районах края. Скоро на одного торгующего в регионе, наверное, будет пять проверяющих. Об эффективности этих проверок говорить не приходится. Зато на рынках поняли, кто теперь хозяин на Кубани и кому надо платить дань. Бюджету от доходов рынков по-прежнему достаются крохи, а сами рынки контролируются криминалитетом с ярко выраженными кавказскими корнями. То бишь, официально, «курируются» господином Ремезковым.
С алкогольной продукцией новоиспеченный вице-губернатор разобрался не менее круто. Согласно статистике, на Кубани в год потребляется 100 миллионов бутылок водки и ликеро-водочных изделий. Но официальные данные по производству и реализации указанной продукции в крае совершенно иные - 22-25 миллионов бутылок. Что это значит? Либо то, что в крае хозяйничает привозная водка, либо то, что львиная часть водки здесь производится нелегально. Сам Ремезков старательно пытается убедить общественность в первом – мол, заезжая водка одолела. Однако на любом Краснодарском рынке любопытному приезжему поведают о том, кто именно контролирует львиную долю «левой» водки, разливаемой на подпольных заводиках в разных уголках Краснодарского края. Недавно первый вице-губернатор заявил, что весь поток алкогольной продукции краевых производителей и спиртное, ввозимое на территорию края, будут пропускать через Центральный краевой оптовый склад ОАО "Кубаньросспиртпром", с последующей реализацией через сеть оптовых окружных и районных складов, тесно взаимодействующих с предприятиями розничной торговли. В приказном порядке будет определяться и цена на реализуемую продукцию. Не уточнялось, правда, как этого можно добиться. А в недавнем интервью газете «Кубанские новости» Александр Ремезков заявил буквально следующее: «У нас в крае более 10 тысяч лицензий на розничную торговлю алкоголем. Потребности вполне обеспечат и 2 тысячи лицензий. То же самое с розливом – двух из 26 предприятий вполне достаточно».
Стоит ли гадать, кому будут подчиняться эти предприятия?
Показательный факт – заявляя о необходимости «реформировать» алкогольную отрасль, Александр Ремезков поспешил заявить о том, что эта инициатива принадлежит не ему, а губернатору, который-де «обеспокоен ситуацией на алкогольном рынке края» и требует принять соответствующие меры. Через краснодарские и ростовские PR-агентства Ремезков добился, чтобы ссылка на волю губернатора прошла через все местные СМИ. Алкогольный рынок – один из самых криминальных в России, поэтому понятно стремление первого зама обезопасить свою персону от возможных «негативных проявлений» со стороны ликеро-водочных цеховиков. Аналогичной тактики (в сомнительных ситуациях «переводить стрелки» на губернатора) Ремезков придерживается в подавляющем большинстве своих экономических «начинаний».
Сам же губернатор, судя по всему, все еще убежден в выдающихся способностях своего первого зама. В настоящее время Ремезков в ранге первого вице-губернатора курирует департамент экономического развития, инвестиций и внешних связей, региональную энергетическую комиссию, Краснодарское краевое контрольно-ревизионное управление, управление по ценным бумагам и т.д. Именно Ремезков сегодня решает, с кем и о чем разговаривать губернатору, кого назначить на тот или иной пост, как выстраивать взаимоотношения с крупными инвесторами.
К слову, с инвесторами взаимоотношения Ремезкова складываются не лучшим образом. Деньги, как известно, любят тишину, а первый вице-губернатор совершенно не отвечает этим требованиям. Напротив, лишь за нынешний год имя Ремезкова всплывало в таком количестве скандалов, что публично пожимать ему руку опасаются даже внешне лояльные к нему сотрудники аппарата. Чего стоила одна только война, развернутая им против Леонида Баклицкого - своего основного оппонента в стане губернатора. По данным Kompromat.ru, лишь на дискредитацию Баклицкого в СМИ за август – сентябрь некие «спонсоры» Ремезкова выложили не меньше 200.000 долларов. И это в то время, когда весь край буквально кипел от недовольства людей, пострадавших от наводнений.
В результате Ремезков добился своего. После изгнания Леонида Баклицкого влияние Ремезкова на губернатора возросло настолько, что сегодня не совсем ясно, кто из них является первым, а кто вторым лицом в краевой администрации. Да и сам господин Ремезков не прочь намекнуть в беседах с потенциальными «партнерами» – мол, нечего к Ткачеву ходить, я и сам все решу. И ведь решает. Не только в Краснодаре, но и практически на всем черноморском побережье, где на досуге отгрохал себе те самые элитные коттеджи на морском берегу. Будет где писать мемуары на старости лет, если, конечно, не арестуют.
Постепенно Александр Ремезков вышел далеко за рамки одной лишь экономики. Сегодня «правая рука» губернатора курирует проведение выборов в Законодательное собрание края и определяет кадровую политику администрации в муниципальных образованиях. В отличие от своего шефа, Ремезков «зрит в корень», и через два года (на новых выборах главы края) Александра Ткачева могут ожидать не самые приятные сюрпризы.
Но это через два года, а пока господин Ремезков благополучно разрабатывает новые комбинации, благодаря которым к концу следующего года в его руках должны будут оказаться и краевое заксобрание, и главы крупнейших муниципальных образований.
Здесь уже для Александра Ремезкова начинается большая политика. Одно дело, рынки шерстить. И совсем другое – подмять под себя значительную часть краевой экономики и органов власти на местах. Сначала «чистки» прошли по небольшим муниципальным образованиям, в некоторых из которых с подачи краевой администрации (читай, Ремезкова) власть перешла в руки авторитетов, скажем так, не титульной для Краснодарского края национальности. А в последнее время взоры Ремезкова все чаще приковывает Новороссийск. Оно и понятно – ведь именно здесь куется экономическое благосостояние всей Кубани.
Еще с осени прошлого года в Новороссийск зачастили с проверками различные комиссии во главе с краевыми силовиками. Результаты проверок методично публиковали подконтрольные краевой администрации СМИ. Публиковали так, что ни у кого не вызывало сомнений - виноват во всех бедах города исключительно мэр Прохоренко. События 8-9 августа под Новороссийском в буквальном смысле слова подлили воды на мельницу Ремезкова. Недовольство населения было использовано по полной программе. Виноватым в потопе краевые власти объявили мэра и пустой городской бюджет. На самом деле ситуация с городской казной в Новороссийске типична для всего Краснодарского края, где межбюджетные отношения с легкой руки Ремезкова строятся по принципу «продразверстки». Или, если угодно, элементарного рэкета – в силу специфики менталитета первого вице-губернатора, известного своей склонностью оговаривать принадлежащий себе «процент» с представителями любого бизнеса. Тем не менее, мэру Новороссийска срочно стали искать замену, а самого Прохоренко открыто уговаривать «уйти по-хорошему».
В ситуацию попытался вмешаться Полпред Виктор Казанцев, призвавший не превращать людскую трагедию в политические игры. В ответ на это Александр Ремезков добился возбуждения против Валерия Прохоренко уголовного дела. Оно и сыграло роль козырной карты для мэра Новороссийска, который теперь баллотируется в Законодательное собрание края. Имя его наиболее вероятного преемника уже гуляет по коридорам краевой администрации – это 54-летний Владимир Ильич Синяговский, глава администрации Славянского района, одного из самых бедных и экономически безнадежных районов края.

А куклы так ему послушны…

Биография господина Синяговского весьма красноречива. Родившись в семье колхозников, тезка вождя мирового пролетариата свою трудовую биографию начал с должности техника-механика в рисоводческом совхозе "Новопетровский", который и возглавил в 1984 году. По словам бывших односельчан, на показателях совхоза это назначение отразилось самым плачевным образом. Но сам Синяговский пошел дальше. В 1985 году он избрался депутатом Райсовета, а с 1989 года впервые пробует силы в бизнесе, возглавив объединение "Агропромкоопснаб". Однако увядшая сельскохозяйственная нива в те годы уже не давала ощутимой прибыли, и через год Синяговский начинает торговать уже не рисом, которого все равно нет, а оставшейся неразворованной сельхозтехникой – на этот раз в должности главы объединения "Агропромтехника". В 1992 году Синяговский назначается главой администрации Славянского района, а к 1996 году становится заметной фигурой в краевой администрации, где исполняет обязанности первого замглавы по координации деятельности агропромышленного комплекса.
С возвышением А.Ремезкова в карьере В.Синяговского начался новый взлет. Осенью этого года он получает неформальное приглашение стать во главе г.Новороссийска. За какие заслуги и на каких условиях – остается только догадываться. Можно, кончено, предположить, что глава Славянского района просто, как в анекдоте, «собрал немного изюма» и преподнес шустрому заму губернатора 2-3 грузовика лежалой черешни, собранной в порядке рэкета с местных кумушек на базаре.
Однако это, скорее, из области фантастики. Истинные же причины вынашиваемых в краевой администрации планов назначения этого бывшего рисовода-мичуринца главой самого крупного экономического центра края очевидны. Господину Ремезкову очень нужен на 100 процентов управляемый глава администрации Новороссийска. Город-герой, до сих пор не оправившийся от августовского удара стихии, должен стать тем самым «кошельком», с помощью которого г-н Ремезков намерен уже сегодня поставить точку в дискуссии о том, кто же займет губернаторское кресло на будущих выборах.
Господин Синяговский как нельзя более подходит для этих целей. Тем более, что возраст вполне позволяет нынешнему главе Славянского района уже в следующем году отправиться на пенсию – а значит, в хитроумных планах Ремезкова именно Синяговскому может быть уготовлена незавидная роль мэра «одноразового использования». Такая, с позволения сказать, кадровая политика свойственна Александру Ремезкову, карьерный путь которого усеян политическими трупами не только давних противников, но и вчерашних друзей.
Еще одной жертвой незатейливых интриг господина Ремезкова может стать Полпред Президента по Южному федеральному округу Виктор Казанцев. Примечательно, что именно отношения с Полпредом в последнее время стали камнем преткновения на пути губернаторского зама к обретению полного контроля над краевой экономикой. Казанцев, как человек военный, заинтересован в укреплении тыла, каковым для него и является Краснодарский край. До недавнего времени Кубань была едва ли не единственным относительно беспроблемным регионом в беспокойном хозяйстве полпреда. Теперь ситуация меняется, и Краснодарский край все чаще напоминает очередную «горячую точку» в Южном округе – не только из-за стихийных бедствий, а в гораздо большей степени из-за политического и экономического «беспредела», затеянного шустрым замом нынешнего губернатора.
А ведь Полпреду, как и любому крупному чиновнику, не меньше других нужны реальные результаты его деятельности. Их отсутствие может и наверняка будет использовано против него в подковерных играх в высоких московских кабинетах. Но если в Чечне, Дагестане и Ингушетии Казанцеву приходится иметь дело с боевиками и их пособниками, то на Кубани попытки полпреда предотвратить грядущий политический и экономический кризис встретили сопротивление куда более хитрого противника - краевой бюрократии, умело дирижируемой Ремезковым.
Казанцев уже «подставился» по полной программе – в те дни, когда лично пообещал жителям затопленных домов восстановить жилье уже к зиме. Думал ли Полпред, стоя перед разъяренными жителями и искренне рассчитывая организовать восстановительные работы, что все это время главный краевой чиновник, отвечающий за экономику, будет заниматься решением проблем совершенно иного рода? И мог ли ожидать привыкший к военной дисциплине генерал, что его распоряжения краевым властям будут попросту игнорироваться?
Кстати, в последнее время ставленник г-на Ремезкова - В.И.Синяговский усиленно формирует свой образ эдакого непримиримого борца с «инородцами». Не так давно на совещании в Славянской администрации Владимир Ильич даже открыто призвал население района проявлять «нетерпимость к нелегальным иммигрантам». Самое забавное, что с этим призывом Синяговский обратился к населению, а не милиции и миграционному ведомству. И дело даже не в том, что тем самым, по сути, глава Славянского района призвал население к погромам. Любопытно другое - сохранит ли г-н Синяговский эти убеждения и впредь, учитывая таинственные нити, связывающие его нынешних покровителей с этническими ОПГ, рвущимися к финансовым потокам Кубани с целью поддержать своих единоверцев в горах непокорной Ичкерии?

P.S. Россия и впрямь удивительная страна. По нашим данным, сейчас союзники Ремезкова в Госдуме всячески пытаются пролоббировать его назначение на большую должность чуть ли не в Минэкономразвития РФ. И правильно, большому кораблю – большое плавание! Что значит губернаторский пост по сравнению с возможностью распоряжения госбюджетом? Вот уж будет где развернуться неиссякаемой энергии Александра Александровича! А если уже на новом посту Ремезкову доведется разбираться с ситуацией в Краснодарском крае, тогда… Что ж, тогда во всем окажется виноват, разумеется, губернатор Ткачев. С него-то ответственности никто не снимал, и не так давно Ткачеву об этом напомнил Президент. А свежеиспеченный работник министерства Ремезков будет с высоких трибун требовать возбуждения уголовного дела против своего вчерашнего шефа. Да и что для Брута «одноразовый» Цезарь?

http://flb.ru/info/0.html

18.11.2002