Заповедное ханство клана Рахимовых

Рахимову прощалось многое: шантаж «мусульманской опасностью» и угроза создать новую Чечню под сердцем России, нарушения федеральных законов и феодальное устройство местной власти, преследования политических противников и «шлагбаум» на пути московских капиталов. То ли Кремль был настолько слаб, что всерьез пугался возможных конфликтов, то ли Рахимов был настолько силен, что брался обеспечить в республике успешный для федеральной власти исход любых выборов. Может, проще: в дележке сырьевых экспортно-выгодных ресурсов руки не доходили до региона, где сырая нефть перерабатывалась. Теперь и руки дошли, если вспомнить внимание Счетной палаты, и политико-юридический узел противоречия законов удалось развязать с помощью прокуратуры и судов.

Анамнез

Не стоит смотреть на Башкортостан снисходительно, как на патриархальную национальную окраину. Еще десять лет назад республика могла больше всех в Европе перерабатывать нефти - до 42 миллионов тонн в год, один цех ее моторостроительного завода выпускал моторы для всех «Москвичей», а остальные предприятия ВПК производили силовые и управляющие агрегаты для ракет и самолетов. При всем старании партийных вождей им не удалось расколоть ее население по этническому признаку, и русские, составляющие и сейчас самый многочисленный этнос Башкирии, были широко представлены в ее элите. Всего этого теперь нет - под демагогию о национальном своеобразии и государственном суверенитете в самом центре России создан замкнутый режим, проевший материальные и духовные ресурсы более чем четырехмиллионного региона. Впрочем, при содействии федеральной власти.

Люди живут бедно. Много больных. За эти 10-15 лет никаких новых очистных не построили, а химию эксплуатируют еще более хищнически, чем раньше. Вот экология и вопиет. В доме одного моего друга за год трое обнаружили у себя опухоль мозга. Двое умерли. Дочку друга-художника вылечили в Москве от редкой болезни крови, заболела в 18 лет. В 15 лет получила диагноз «саркома» дочка того самого успешного интеллектуала, оперировали в Москве, надеемся на выздоровление. А каково тем, кто вынужден рассчитывать только на местных врачей?

История болезни

В 1989 году директор одного из уфимских нефтеперерабатывающих заводов был избран депутатом Верховного Совета СССР Первый его съезд явил неведомые прежде политические надежды, и на собраниях депутатов от Башкирии, которые проводились иногда в кабинете директора завода Рахимова, башкирские члены мятежной (по отношению к ЦК КПСС) Межрегиональной депутатской группы надеялись на поддержку далекого от идеологии хозяйственника. А партийные бонзы, в свою очередь, надеялись на верность поставленного ими номенклатурщика. Рахимов стал председателем Верховного Совета Башкирии в противоборстве со ставленником Москвы, первым секретарем обкома компартии Горбуновым. Его поддержали и местные бунтари, и местная номенклатура. Это был уже 1990 год.

Тогда развернулось бурное противостояние российского парламента и союзного руководства, Верховный Совет СССР выпал из всенародного внимания. В Большом Кремлевском дворце принималась декларация о независимости России, утверждался трехцветный флаг, становился лидером перемен Борис Ельцин, а в корпусе около Спасских ворот союзные депутаты все делили шкуру ново-ога-ревских соглашений. Лидеры автономных республик пытались разодрать Россию, требуя в новой конституции приравнять их к союзным республикам. Этим, я думаю, они подстегнули и ГКЧП, и Беловежское заявление.

И вот 19 августа 1991 года, как вспоминает тогдашний предсовмина Башкирии Марат Миргазямов, пришла в Уфу телеграмма за подписью Янаева. Попала она в Совмин, а не в Верховный Совет. Марат Парисович, посоветовавшись с местным начальником КГБ, решил шума не поднимать, просто усилить меры безопасности. «А если бы грозная бумага попала на глаза Рахимову, он бы обязательно создал бы свой ГКЧП, принял бы какие-нибудь документы», - говорит Миргазямов. Прилетев в Москву в первый день коммунистического бунта, Рахимов отправился в корпус около Спасских ворот, к идеологу ГКЧП Анатолию Лукьянову, а Миргазямов - в Минфин, выбивать обещанное республике.

Вообще тогда, как считает Миргазя-мов, проявился свойственный нынешнему хозяину земли башкирской страх. Я думаю - и недальновидность, и умение попадать на первые же грабли. С тех пор Муртаза Губайдуллович еще не раз, играя по каким-то своим правилам, опасаясь при этом всерьез рассердить власть, принимал решения, несовпадающие с кремлевскими. После поддержки ГКЧП была и поддержка Хасбулатова с Руцким, словесное противостояние приватизации, контакты с Дудаевым. Страх перед демонстрируемой силой? Вздорность самоучки (12 лет в заочном вузе)? Стремление примкнуть к тому, кто оперирует привычными советскими мифами? Видимо, при всем советском родстве происхождения, Рахимов не совпадает с московской властью в понимании механизмов необходимых перемен.

Впрочем, стоит уточнить, с какой московской властью совпадает, а с какой - нет. С Ельциным-реформатором - нет, с Ельциным-самодуром, разбивающим горшки на сабантуях и дарующим суверенитет «сколько возьмете», - да. С Коржаковым и Сосковцом легко находил общий язык.

Помог им выслужиться перед Ельциным, пусть и невольно, когда в 1996 году «обеспечил» победу на президентских выборах. Невольно потому, что, если верить ранее опубликова-ному, в первом туре на башкирской территории с 20-процентным перевесом победил Зюганов. А во втором с таким же перевесом - Ельцин. Разницу объясняют прямолинейным ходом силовиков, арестовавших, как говорят, в Москве между голосованиями сына Рахимова Урала. Уголовный закон должен был покарать сына - и Рахимов нарушил закон избирательный. Из этого примера ясно, почему другие нарушения законов сходили Рахимову с рук - по закону политической целесообразности. А то и личной заинтересованности - если учесть маневры Сосковца вокруг медных месторождений Башкирии...

С Примаковым и Лужковым он тоже легко вошел в союз, выступив в 1999 одним из основателей блока «Отечество - Вся Россия». Тогда казалось, что вот это и будет кремлевская власть, что раскручиваемые «семьей» «Единство» и Путин не смогут победить союз старой номенклатуры с региональными баронами. Смогли. Рахимов налетел на те же грабли. И решил поискать общий язык с Путиным, надеясь, что заслуги башкирского президента перед семьей первого российского ему зачтутся.

Но Путин давно знает ему цену. Говорю с уверенностью, потому что еще в 1997 году был причастен к аналитической записке, направленной тогдашним депутатом Госдумы Александром Арининым в администрацию президента. Записка на многих страницах приводила примеры феодального правления Рахимова. Цитировалось его заявление, что Кремль должен уважать суверенитет Башкортостана с учетом того, что республику от центрально-азиатских родственников отделяют лишь 80 километров оренбургской земли. Там был список всех противоречивших российскому законодательству башкирских правовых норм, яркие примеры коррупции, картина монополизации одним кланом всей политической и экономической жизни республики. Так вот, эту записку тогдашний глава администрации президента Егоров направил начальнику Главного контрольного управления. Начальника ГКУ тогда, в 1997 году, только что назначили - им стал петербуржец Владимир Путин...

Диагноз

Потом, в 1999-м, в 2000-м, когда будущий президент говорил об опасностях сепаратизма, способного под мелкими частными лозунгами разорвать единство России, многое совпадало с тезисами и примерами из той давней записки. И теперь видно, что политико-экономическое наступление на самостийную Башкирию - это не кавалерийская атака с ходу, а планомерная осада, которая ведется центром с начала выстраивания властной вертикали и приведения регионов к общему знаменателю.

Безусловно, башкирскому президенту проводить контрвыпады помогали и лоббистские подковерные ходы, и аргументы, подкрепленные прибыльной нефтепереработкой, и восточная хитрость, трактующая любую вежливость начальника не как нежелание именно сейчас рубить голову, а как особую благосклонность, и демонстрируемое президентом России внешнее уважение к любому избранному региональному руководителю. Еще помогало пропагандистское умение старых партийных кадров, не оставляющих Рахимова своим советом, врать в глаза. Что при задавленности СМИ в республике и солидном бюджете, выделенном на столичный пиар, позволяло выдавать жесткий выговор Путина за дружескую беседу, а приезд на горнолыжную базу, одну из немногих в стране, - за свидание президентов-единомышленников.

Три года осады дали все-таки результаты. Конституция республики, ее избирательные законы (и десятки других) приведены в соответствие с российскими, требования замгенпрокурора Александра Звягинцева, опротестовывавшего сепаратистские поползновения, удовлетворены почти полностью Верховным судом Башкирии, из-за чего на его председателя Марата Вакилова навешали всех собак. Впрочем, собаки лают, а караван идет - Курултай (Госсобрание) республики вынужден принять измененные законы. И республика начала платить налоги в федеральный бюджет не по собственному разумению, а по правилам.

Самое занятное, что, по рассказам уфимцев, каждый новый юридический документ, пытающийся отстоять особые башкирские права, появляется на свет после того, как вслед за очередным окриком из Москвы в республике приземляется в уютном пятизвездном отельчике на территории заповедника Сергей Шахрай. Да-да, тот самый, отыскался след Шахрая. Когда он был вице-премьером, а я работал в «Российской газете», именно из его приемной поступали к нам самые яркие материалы, компрометирующие Рахимова. Кстати, именно Шахрай был автором договора о разграничении полномочий между Москвой и Уфой, с тех пор вошедшего составной частью в конституцию республики и позволившего думать, что из России можно сделать не федерацию, а договорную конфедерацию...

«Допусти еще кого-нибудь к собственности!» - советовали Муртазе Губай-дулловичу здравомыслящие министры, имея в виду необходимость создания нормальной экономики в республике. Но Рахимов продолжал лично распределять каждую тонну мазута. Потому и республика утратила роль промышленного локомотива урало-поволжского региона и откатилась на 9 место по привлечению инвестиций в Поволжском округе.

Назначение врача

И вот тут подоспел год выборов. Их приближение в Башкирии заметили не только по усилению пропаганды успехов: в Уфу зачастили проверки. Сначала налоговики определили, что от казны с помощью топорной офшорной схемы утаили 12 миллиардов рублей, потом Борис Грызлов подписал приказ о серьезных недостатках в работе башкирской милиции, первого замминистра уволил, а министру Диваеву сообщил о неполном служебном соответствии. Затем подключилась Счетная палата, определившая, наконец, что своеобразие приватизации в республике привело к потере для государства по крайней мере 113 миллионов долларов. «Газпром» сумел выторговать за долги обещание дать «порулить» крупнейшим в стране комбинатом «Салаватнефтеоргсинтез». Все это время параллельно продолжался в центральной печати скандал вокруг банка «Урал-Сиб», контролируемого родственником Рахимова Азатом Кур-манаевым. Вырисовалась и политическая перспектива: уважение Путина к избранным руководителям не обязательно должно распространяться на момент их переизбрания в третий раз...

Он до последнего оттягивал объявление о вступлении в предвыборную президентскую гонку.

Решение далось бы легче, не будь у президента Рахимова серьезных конкурентов. Самый главный - он сам. Усталость народа от 13 лет одинаковых слов, топтания на месте и отставания от остальной России. Если вообще можно доверять социологическим опросам, то надо поверить цифрам пермских социологов, о которых в приватной беседе сообщил мне недавно в Уфе правительственный чиновник: 90 процентов жителей Башкирии негативно относятся к Рахимову. Чиновник сказал: «Ну ладно бы 60, как мы ждали, но 90!»...

В обстановке ползучего московского реванша за былой суверенитет жалко становится не только рядовых жителей Башкирии, на которых после стольких лет застоя готова обрушиться жестокая современная новорусская жизнь эпохи раннего капитализма. Маскировка патернализма с патриархальными праздниками на площадях будет отброшена. Сочувствуешь и наивным начальникам, которые думают, что с агрессорами из центра можно о чем-то договориться, разделить риски и прибыли. Риски «Альфа-групп», «ЛУКойл», «ЮКОС» с удовольствием разделят. А прибыли -отберут. Местная власть окажется для них лишней. Не поможет и многолетний шантаж на тему «Только мы можем обеспечить мир в многонациональной республике», ради этого шантажа и выращивался Союз башкирской молодежи. Москва прагматична до самоуверенности: раз в Поволжье до сих пор не идут бои, значит и в дальнейшем опыт тушения пожара на южных рубежах не пригодится. Капиталистическая жизнь заставит забыть о феодальных химерах.

Сумеет ли в наступающую жизнь встроиться новое поколение башкирской власти? Башкирский «хан» одновременно и самый богатый человек республики, журнал «Лица» как-то подсчитал, что он контролирует не меньше полумиллиарда долларов. Оппозиция, учитывая, что за десять лет из республики на Запад было вывезено не менее трех миллиардов, думает, что личное состояние Муртазы Рахимова - около миллиарда «зеленых». Сын Рахимова Урал показывает себя грамотным менеджером. Но, естественно, не для республики, а для семьи. Да и дадут ли семье, лишившейся ханского бунчука, сохранить капиталы? Спасут ли «достояние семейной республики» внедренные в Совет Федерации друзья Урала по нефтебизне-су Александр Якубов и Игорь Изме-стьев?

Лечение

В Малайзии во время октябрьской встречи с президентом России Рахимов получил от Владимира Путина пожелание сделать так, чтобы выборная кампания не мешала нормальной работе экономики республики (скрытое порицание?); мировая пресса пестрит ехидными комментариями по поводу дипломатического «ляпа», допущенного Рахимовым на саммите Организации «Исламская конференция», где он внезапно стал на защиту расистского выпада малайзийского премьера. Кстати, после этого незапланированного контакта с цивилизацией Рахимова не оказалось на борту самолета, перевозившего российскую делегацию из Малайзии в Таиланд, на форум АТЭС. Что-то случилось?

Как раз во время саммита в Малайзии в Уфу прибыла очередная комиссия МВД России - проверять, устраняются ли недостатки в работе башкирской милиции, отмеченные в приказе Бориса Грызлова от 10 июля. А сразу после возвращения с мусульманского вече Муртаза Губайдуллович сталкивается с очередной милицейской неприятностью: в подозрительную автокатастрофу попадает один из самых компетентных критиков МВД Башкирии - подполковник Раис Давлеткужин. Специалист по борьбе с организованной преступностью остался жив и утверждает, что о его выезде в Москву с новой порцией компрометирующих материалов знали его влиятельные враги. Завершая тему милицейских неприятностей Рахимова, стоит напомнить, что Приволжское управление Следственного комитета МВД РФ завело уголовное дело по материалам проверки Счетной палаты. Кроме того, прокуратура изучает документы, согласно которым клан Рахимовых незаконно зарабатывает на махинациях с углеводородами до миллиарда долларов в год. На политическом фронте Муртазе Губайдулловичу одни неприятности от Урала Муртазовича. Вся республика знает, что уже сейчас основные решения по любому вопросу-от кадровых до коммерческих - принимает «малай». Если «бабай» получит ярлык на правление на следующие пять лет, то республика получит Урала Рахимова на шею на все 15! Понятно, что после декабрьских выборов в случае победы Рахимова-старшего пройдет чистка (см. опыт Алиевых в Азербайджане), которая будет призвана обеспечить победу сыну на следующих выборах. Такая перспектива пугает не только оппозицию, но и нынешнюю элиту, которая не вся готова до десятого колена служить Рахимовым. Тем самым уменьшается ее стремление поддержать в декабре Муртазу Губай-дулловича.

В результате впервые в российской истории действующий глава региона, не ограничиваясь сбором подписей в поддержку своей кандидатуры, вносит избирательный залог для включения в список претендентов на предстоящий выборах. Он явно боится: то ли проверки на достоверность уже собранных подписных листов, то ли расследования случаев административного давления, когда, по сообщениям наблюдателей в ЦИК, подписи ставились в обмен на задержанную зарплату и т.п. Примечательно, что сумма залога составляет 10 миллионов рублей, а в опубликованных данных кандидатов на думские выборы, где Рахимов возглавляет региональный список «Единой России», его годовой доход составляет 1268 380 рублей.

Единоличная власть развращает, теряется контроль даже за соблюдением приличий. То целыми деревнями крестьяне сдают паспорта, чтобы главы администраций могли заполнить подписные листы, то резко, как наскипидаренный, меняется курс избирательной кампании и вносится залог.

Ну, уж если выводить какую-то мораль из всех этих предвыборных, междувыборных и вместовыборных историй, то можно привести высказывание одного федерального чиновника. Мысль простая: зачем ждать выборов, чтобы снять с поста виноватого в чем-то губернатора? А почему бы просто не довести расследования до конца, сформулировать обвинение и добиться отказа от неприкосновенности? Ведется же сейчас следствие в Самаре, одним из фигурантов которого является действующий губернатор Титов. Чего не хватает в остальных случаях - политической воли пустить материалы в ход, а не копить их в корыстных чиновничьих целях, или -профессионализма следователей? В любом случае понятно, что региональная власть плоха настолько, насколько ей это позволяет власть центральная.

http://flb.ru/info/0.html
Иосиф Гальперин, специально для «Компромат.Ru»
15.12.2003