Фигурант-губернатор

Уголовные дела российских губернаторов

№ п/п- Руководитель региона- Регион - Дата возбуждения уголовного дела -Предъявленное обвинение - Результат:

1 Николай Подгорнов

Вологодская область, 05.02.96, Взяточничество, превышение служебных полномочий (ст. 286 УК РФ) 28.10.99 приговорен к 7 годам лишения свободы с конфискацией имущества; 6.06.00 амнистирован

2 Владислав Зотин
Республика Марий Эл, 31.12.96, Превышение служебных полномочий (ст. 286 УК РФ) и препятствование к осуществлению избирательных прав граждан 14.05.97 дело прекращено в связи с болезнью обвиняемого и изменившимися обстоятельствами

3 Александр Руцкой
Курская область, Октябрь 2000 г.; 5 августа 2003 г. Присвоение и растрата в крупном размере (ст. 160 ч. 3 УК РФ); Превышение должностных полномочий (ст. 286) Январь 2002 г., дело прекращено Генпрокуратурой из-за отсутствия состава преступления; Точка не поставлена

4 Александр Прохоров
Смоленская область, Март 2002 г., 30.01.03 Генеральная прокуратура предъявила обвинение по ст. “Превышение полномочий, повлекшее тяжкие последствия” В настоящее время находится на рассмотрении в областном суде с 23.09.03

5 Владимир Бутов
Ненецкий АО, Октябрь 2000 г. – апрель 2002 г.; апрель 2002 г; апрель 2003 г. Возбуждено 6 уголовных дел: по факту хищения нефти, 2 – по факту мошенничества, 2 – по факту превышения должностных полномочий, по факту злостного неисполнения судебного решения; “Злоупотребление службным положением”; “Применение насилия в отношении представителя власти” (ст. 318, часть 2 УК РФ) Все 6 дел закрыты в декабре 2002 г.; Точка не поставлена; С 19 января 2004 года находится на рассмотрении в суде

6 Александр Михайлов
Курская область, 25.04.02, Растрата госсредств, мошенничество Закрыто 27.01.03 за отсутствием состава преступления

7 Владимир Платов
Тверская область, 29.09.03, Превышение полномочий, повлекшее тяжкие последствия (п. “в” ч. 3 ст. 286 УК РФ). Передано в суд 14 мая 2004 г.

8 Михаил Машковцев
Камчатская область. 27.10.03; 17.03.04 ст. 293 УК РФ (халатность); ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение служебных полномочий). Результаты неизвестны; Ведется следствие

9 Борис Золоторев. Эвенкийский АО. Июль 2003 г. Клевета. Дело закрыто

10 Владимир Логинов
Корякский АО, Октябрь 2003 г. ч. 1 ст. 293 УК РФ “Халатность”. Дело официально не закрыто

11 Дмитрий Аяцков
Саратовская область, 13.05.04 ч. 3 ст. 286 УК РФ (превышение служебных полномочий) Прокуратура готовится предъявить обвинение



ФИГУРАНТ-ГУБЕРНАТОР
Скандальная ситуация, сложившаяся вокруг губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова, предельно обостряется. После того как в пятницу в отношении него было возбуждено уголовное дело, у губернатора была взята подписка о невыезде. Прокурор области Анатолий Бондар не исключает, что его ведомство может обратиться в суд с требованием арестовать губернатора, если расследованию будут чиниться препятствия.

Дмитрий Аяцков объясняет возбуждение уголовного дела политическим заказом. На брифинге он заявил журналистам: «Преступления нет, не было и, надеюсь, не будет. Просто кому-то нужен новый виток политического скандала в Саратовской области». По его мнению, скандал может быть выгоден либо самому прокурору Бондару, если он собирается принять участие в выборах губернатора, которые пройдут весной будущего года, либо тому, кого он на выборах поддержит.

Несколько лет назад, когда возбуждалось, например, имевшее большой резонанс уголовное дело в отношении Александра Руцкого, такие действия правоохранительных органов были исключительным явлением. Сейчас они становятся частью рутинной политической жизни страны. В субботу на брифинге в Хабаровске генеральный прокурор Владимир Устинов заявил, что «есть вопросы» к губернаторам Дальнего Востока. Какие вопросы, не уточнил, но добавил, что ответы на них будет получены в ходе расследования уголовных дел.

Есть, разумеется, действительно правовые, далекие от политики основания для интереса правоохранительных органов к фигурам губернаторов. Но почему-то нередко такие уголовные дела «вдруг» возникают из небытия, когда оказываются как нельзя кстати, и уходят, когда надобность в них отпадает. Зачастую дела завершаются ничем или почти ничем: приговорен, но амнистирован; прекращено в связи с изменившимися обстоятельствами; закрыто за отсутствием состава преступления...

Дело Дмитрия Аяцкова по сценарию удивительно схоже с делом камчатского губернатора Михаила Машковцева. Подписанные Машковцевым в августе 2002 года формально незаконные распоряжения, разрешившие вылов лососевых без лимитов (рыбы шло на нерест значительно больше, чем обычно, и переполнение нерестилищ грозило уничтожением стада), были одобрены затем в Минсельхозе и Госкомрыболовстве («НГ» писала об этом 18.03.04). Вышло и правительственное постановление, подтвердившее одно из распоряжений губернатора. Второе постановление по еще одному распоряжению так и не вышло, хотя, по словам Машковцева, тогдашний премьер-министр Михаил Касьянов обещал это сделать.

В Саратовской области за купленные в августе 1998 года комбайны «Кейс» Областная продовольственная корпорация из-за дефолта задолжала таможенникам 7,3 млн. долл. пошлин. За 4 года, пока таможня ждала выплат, комбайны поменяли нескольких владельцев, часть долга была списана федеральным правительством. Несписанные 70 млн. руб. были выплачены областным правительством за несколько дней до возбуждения в начале 2002 года уголовного дела по факту уклонения от уплаты. В деле фигурировал тогдашний зампред облправительства и нынешний спикер областной Думы Сергей Шувалов, подписавший распоряжение о переводе денег. Ему вменялась та же статья о превышении должностных полномочий, что теперь вменяется Дмитрию Аяцкову. Недавно дело в отношении Шувалова было прекращено – судебные коллегии Саратовского областного, а затем и Верховного суда не нашли в его действиях состава преступления. Губернатор по тому делу не проходил даже свидетелем. Как сообщил Сергей Шувалов корреспонденту «НГ», «механизм оплаты поставленных комбайнов был определен постановлением правительства РФ, вышедшим в августе 1999 года. Это был первый документ, который подписал Владимир Владимирович Путин в должности и.о. председателя правительства РФ».

Однако Саратовская прокуратура вновь всерьез взялась за это дело. По словам Дмитрия Аяцкова, в четверг по периметру вокруг областного правительства уже были выставлены усиленные наряды ОМОНа, поскольку прокуратура, производившая в это время выемку документов в правительственной бухгалтерии, опасалась сопротивления со стороны чиновников. Но сопротивления не последовало.

– У нас к Аяцкову никаких претензий нет, – заявил «НГ» источник в аппарате полпреда Приволжского федерального округа Сергея Кириенко. – Позиция аппарата спокойная. Естественно, ответственность за возбуждение такого громкого дела лежит на прокуратуре. Прокурор это инициировал и за это отвечает, если все закончится пшиком. Нельзя сказать, что только сейчас сюжет вытащили на свет: прокурор действует по своему плану. А поскольку еще фактически год до выборов, то надеемся, что до начала активной избирательной кампании дело закончится и будет уже ясно, есть там состав преступления или нет.

Политологи полагают, что кроме чисто правовой составляющей в этом деле, как и во многих других «губернаторских» делах, присутствует серьезный политический фактор. Во время брифинга, на котором саратовский областной прокурор объявлял о возбуждении дела в отношении губернатора, у здания прокуратуры прессу встречали транспарантами активисты Фонда борьбы с Аяцковым, который возглавляет депутат областной Думы Вячеслав Мальцев. Депутат сообщил журналистам, что происшедшее с губернатором – плод трудов и его фонда, в частности, письма к президенту, которое подписали несколько тысяч саратовцев. В прошлом году областная Дума разрешила Аяцкову баллотироваться на пост губернатора в третий раз, и именно это обстоятельство, как полагают, послужило поводом к нынешнему разбирательству.

Вице-спикер Госдумы (а в прошлом – вице-губернатор, заместитель Аяцкова) Вячеслав Володин, считающийся одним из основных претендентов на победу в случае своего участия в выборах губернатора, в эти дни находился в Саратовской области, но никаких комментариев по поводу возбуждения уголовного дела в отношении бывшего шефа не давал.


Справка «НГ»

До конца 2004 года, в ноябре–декабре, должны состояться выборы глав администраций в Чеченской Республике, Калининградской, Псковской областях, Усть-Ордынском Бурятском АО; республиках Марий Эл и Хакасия, Хабаровском крае, Астраханской, Брянской, Владимирской, Волгоградской, Камчатской, Костромской, Курганской, Ульяновской областях.

В первой половине 2005 года будут переизбирать глав регионов в Ненецком АО, Еврейской АО, Саратовской, Амурской, Тульской областях.

Независимая газета
http://flb.ru/info/28228.html

21.05.2004