Холодное лето 2004-го

Налоговики забрали у москвичей горячую воду

Противостояние столичного правительства и упраздняемого Министерства по налогам и сборам по вопросу о том, кто должен возвращать НДС муниципальному «Мосгортеплу», привело к огромным долгам перед «Мосэнерго». В результате энергетики пообещали, что тем жителям столицы, которым будут отключать горячую воду на профилактику в июне, июле и августе, включат ее только тогда, когда «Мосгортепло» погасит долги. Поскольку цена вопроса довольно высока -- на данный момент речь идет почти о 700 млн руб. задолженности, «Мосэнерго», вполне возможно, осуществит свои угрозы.

Конфликт между «Мосэнерго» и «Мосгортеплом» обострился 28 мая, когда муниципальное предприятие обвинило энергокомпанию в срыве графика теплоиспытаний и назвало ее действия по прекращению подачи горячей воды в дома четырех районов юго-востока «игрой мускулов монополиста». В ответ «Мосэнерго» заявило о том, что город не рассчитывается за теплоэнергию: счет за апрель составил 1,36 млрд руб., а по состоянию на вчерашний день оплачено лишь 560 млн. Кроме того, до 15 мая «Мосгортепло» должно было оплатить 270 млн руб. в счет майского потребления, но этого не сделало. Письма к мэру Юрию Лужкову не помогли, поэтому, сообщают энергетики, «после окончания планового профилактического ремонта горячее водоснабжение домов, находящихся на балансе ГУП «Мосгортепло», не возобновлено». Директор по сбыту тепла центра оптовых продаж «Мосэнерго» Михаил Макарин заявил газете «Время новостей», что если задолженность не будет погашена, то пострадают жители практически всех районов столицы. Ведь энергокомпании нужны деньги на проведение ремонта, и она таким образом будет экономить -- других ресурсов нет. Впрочем, в прошлом году «Мосэнерго» «выбивала» муниципальные долги точно так же.

Проблема неплатежей вызвана в первую очередь тем, что до сих пор не решен вопрос о снижении тарифа на теплоэнергию. Столичное правительство договорилось с «Мосгортеплом» о том, что жители будут платить за тепло и горячую воду меньше, чем необходимо, а предприятие может претендовать на возврат НДС. В тариф, соответственно, средства на уплату этого налога не закладывались. Таким образом, по сути в тарифе на тепло три составляющие: платежи потребителей, которые намного ниже себестоимости; дотация местного бюджета за низкий тариф для потребителей; а также НДС, который по планам столичных властей должен возвращаться. Столичные власти рассуждали так: раз налог уплачивается в федеральный бюджет, то и возвращать его должна федеральная казна.

Однако в Министерстве по налогам и сборам так не считают: во-первых, решение о возврате НДС принимается инспекцией по месту регистрации предприятия, говорят налоговики, во-вторых, «Мосгортепло» договаривалось о снижении тарифа с московскими властями, так что к потерям муниципального предприятия от этих договоренностей федеральный бюджет отношения не имеет. Иными словами, МНС не намерено возвращать НДС предприятиям, не занимающимся экспортом. В «Мосэнерго» же считают правильной точку зрения министерства. «Мосправительство и «Мосгортепло» приняли некорректное решение по НДС», -- заявил г-н Макарин.

Так как вполне очевидно, что ни одна из сторон сдаваться не собирается, а «Мосгортеплу» нужно платить «Мосэнерго» в любом случае, вчера мосправительство в очередной раз решило заплатить энергокомпании (на этот раз 630 млн руб.) -- из денег, предназначенных на дотацию энергетике в октябре--ноябре. Понятно, что через месяц проблема возникнет вновь, и в «Мосэнерго» не скрывают, что будут говорить о прекращении горячего водоснабжения в домах, где плановый ремонт запланирован на июнь--август. При этом тратить дотацию бюджета Москвы, предназначенную уже на декабрь, довольно рискованно -- неизвестно, какая будет зима, возможно, эти деньги будут нужнее в конце года. Поэтому единственный путь «вылечить болезнь, а не ее симптомы» -- решить, кто же будет возвращать «Мосгортеплу» НДС.

Пока стороны будут этим заниматься (а в условиях, когда МНС реорганизуется и преобразуется в налоговую службу, это, судя по всему, будет продолжаться долго), москвичи действительно могут надолго остаться без горячей воды. Правда, жители других регионов России в такой ситуации находятся каждый год, причем, например, в Ульяновске зачастую нет горячей воды даже зимой. Но в этом году ситуация усугубилась тем, что в преддверии президентских выборов многие потребители решили не платить за энергию, надеясь на то, что по политическим причинам санкций за это не последует. В результате оставшиеся без денег энергетики в мае отключили от энергии -- прежде всего тепловой -- почти всю Россию (регионы, в которых отопительный сезон закончился вовремя, можно пересчитать по пальцам одной руки). Москва пока не испытывала серьезных энергокризисов, однако если что-либо похожее на них случится, резонно ожидать общественного протеста, ведь люди исправно платят за энергию. Понятно, что подробно разбираться в проблеме вряд ли кто будет и «виноватым окажется Чубайс». Но в РАО «ЕЭС России» вчера говорили о том, что пока политики в действиях «Мосэнерго» нет -- «имеет место спор хозяйствующих субъектов», как теперь принято говорить в общественно-политически значимых скандалах.

***

В Москве с 1 июня будет снижен тариф на горячую воду для граждан, имеющих приборы учета, с 29,06 руб. до 25,4 руб. за кубометр. Соответствующее постановление об утверждении тарифа на горячую воду для населения при наличии приборов учета 26 мая подписал председатель Региональной энергетической комиссии (РЭК) Москвы Валерий Шанцев. Также РЭК Москвы утвердила методику расчета тарифов на горячую воду -- тариф на тепловую энергию для соответствующей группы потребителей умножается на количество тепла, необходимого для приготовления кубометра горячей воды. К полученному показателю прибавляется тариф на услуги холодного водоснабжения для соответствующей группы потребителей. AK&M

Время новостей
http://flb.ru/info/28460.html

01.06.2004