Два опальных олигарха

Жители ранее внешне вполне умиротворенной Ростовской области становятся свидетелями очередного судебного процесса над крупным бизнесменом. Совсем недавно слушалось дело бывшего генерального директора Ростовского порта Олега Грызлова. Теперь подопечным донской Фемиды стал бывший директор входящих в число крупнейших на Юге России предприятий – заводов ТАГМЕТ и “Красный Котельщик” – Сергей Бидаш.

Утраченные иллюзии

До относительно недавнего времени аксиомой, определявшей отношения между региональными властями и бизнес-элитой, было высказывание губернатора Владимира Чуба: в Ростове-на-Дону умеют договариваться. На практике это означало, что фактически при любых разногласиях можно было найти точки соприкосновения и уладить конфликт “малой кровью”, не доводя ситуацию до крайностей.
Последовавшие затем конфликты между административной и властной элитой в Ростовской области обусловлены появившейся у ряда бизнесменов иллюзией, что связи в федеральных финансово-промышленных группах, а иногда и во властных структурах смогут защитить их интересы. Ошибались они и в том, что хорошие отношения с областной администрацией пусть и очень желательны, но уже не строго обязательны для успеха в деловой жизни. Иллюзия, что теперь можно далеко не во всем соглашаться с региональной властью, начала рушиться сразу после появления института полпредств.
По мнению давно копивших обиды на областную власть бизнесменов, до этого безропотно принимавших удары судьбы и связанные с ними материальные издержки, появился новый и,до определенного времени казавшийся более мощным властный центр, чем бессменно возглавляемая губернатором Владимиром Чубом областная администрация. Сейчас даже трудно представить, с каким напряженным вниманием заинтересованные лица следили за известным противостоянием между губернатором и экс-полпредом президента Виктором Казанцевым. Местная публика буквально до дыр зачитывала интервью бывшего главного федерального инспектора по ЮФО Геннадия Капканова. Чиновник резко критиковал областную власть и связанных с ней бизнесменов, перемежая свой гнев воинственными высказываниями: пусть, мол, меня боятся. Однако жизнь расставила точки над “i” не в пользу тех, кто недооценил политические таланты и московские связи губернатора-старожила. Иллюзии, что с интересами Владимира Чуба можно перестать считаться, разбились вдребезги.

Покаяться и разоружиться

“Семья”, к которой нужно причислить не только кровных родственников, но и ближайших партнеров по бизнесу оказавшегося за решеткой генерального директора Ростовского порта Олега Грызлова, решилась на открытый конфликт с областной властью с использованием методов, применявшихся в ходе украинской “оранжевой революции”. Гендиректор был арестован по целому букету обвинений, но причиной этих его несчастий, по мнению проанализировавших ситуацию местных аналитиков, стал конфликт с входящим в ближайшее окружение Владимира Чуба руководителем ФПГ “Донинвест” Дмитрием Парамоновым.
В этой борьбе было все: создание антигубернаторского политического движении “За чистый Дон”, угрозы перекрыть федеральные железнодорожные и автомобильные трассы, вынудившие полпреда Дмитрия Козака пойти на переговоры с “оппозицией”, издание соответствующих листовок, финансирование бескомпромиссно-оппозиционной газеты “Република” и т.д. Такая активность была приурочена к ожидавшемуся “назначению” губернатора Владимира Чуба на новый срок. В идеале, к которому стремились “оппозиционеры”, президент мог отказать действующему губернатору в кредите доверия.
После провала этого плана братьям Грызловым не осталось ничего другого, как только покаяться и разоружиться. Олег Грызлов получил условный срок, но его “семья” сохранила бизнес и финансовые ресурсы. По информации заслуживающего доверия источника в администрации полномочного представителя президента в ЮФО Дмитрия Козака, именно полпредство не дает областным властям “добить” мятежную семью. По словам источника, всем уже стало достаточно ясно, что с помощью улицы с властями разговаривать нельзя. Власть дала понять, что она не допустит “оранжевой революции” в отдельно взятой области.
Но с другой стороны, должен быть и положительный пример, когда осознавшие свою “вину” представители местной элиты прощаются. Это, однако, не значит, что претензии к работе Ростовского порта со стороны различных контролирующих органов прекратились. Например, появились вопросы к этому предприятию у Счетной палаты. Но такие “наезды” - это уже будни.

Грех бизнесмена

По сравнению с братьями Грызловыми судьба Сергея Бидаша и его братьев выглядит более трагично. Он не пытался использовать для защиты своих интересов методы “уличной” политики. Силовое противостояние поддержавшей местного металлургического олигарха части трудового коллектива завода ТАГМЕТ с пытавшимися установить свой контроль над предприятием представителями ФПГ “Альфа-Эко” не имели политического подтекста.
Действительно, власти опасались возможных политических амбиций Сергея Бидаша, но опальный бизнесмен на практике не предпринимал реальных шагов для того, чтобы стать публичным политиком. Его обращение в полпредство за поддержкой выглядит банальной апелляцией в вышестоящую бюрократическую инстанцию, но оно уж никак не тянуло на политический жест. Для Сергея Бидаша ситуацию осложнило то, что свои политические планы не скрывал ассоциировавшийся с ним главный федеральный инспектор по ЮФО Геннадий Капканов. У его противников не могло не сложиться мнения, что Бидаш начал финансировать экспансию лояльных к нему политиков. Такое по местным меркам прощать не принято.
Однако Сергей Бидаш совершил больший грех, чем Грызловы. Защищаясь от притязаний поддержанной губернатором ФПГ “Альфа-Эко”, бизнесмен привел в Ростовскую область мощнейшую и неподконтрольную губернатору силу в лице “МДМ-групп”, которая перепродала завод ТАГМЕТ бизнесмену Дмитрию Пумпянскому. Приход на Дон “МДМ” стал катализатором процесса экспансии в Ростовскую область представителей абсолютно неподконтрольных, а зачастую и более могущественных, чем областная администрация, финансово-промышленных групп. Пока они остаются внешне лояльными губернатору, но сам факт наличия подобных сил в области должен казаться привыкшему к абсолютному подчинению Владимиру Чубу невыносимым. Сейчас Сергея Бидаша судят по статьям Уголовного кодекса, предусматривающим ответственность за мошенничество (ст. 159), присвоение и растрату (ст. 160), ложное предпринимательство (ст. 173). Судя по всему, здесь мало шансов на подобный грызловскому счастливый финал.

Уроки и издержки
Процессы, в которых главными действующими лицами выступают Олег Грызлов и Сергей Бидаш, не назовешь частными. Они вызвали широкий резонанс и в Ростовской области, и в других южных регионах России. Кстати, даже дальнее зарубежье откликнулось на них. Перипетии этих событий регулярно освещались в издающемся в США бюллетене “Российские региональные репортажи”. Казалось бы, к чему такое пристальное внимание заокеанских читателей к судебным процессам в России? Ответ до банальности прост – заинтересованных в экономике российских регионов иностранцев прежде всего интересует вопрос: когда местные власти научатся цивилизованно разрешать неизбежные для свободной экономики конфликты? Не в пример нашим соотечественникам западные инвесторы не считают, что привлекательность регионов определяется кладбищенским спокойствием. Урок “ростовских процессов” показывает, что политэлита и власти пока этому не научились. А издержки немудрено выявить в отсутствие серьезных инвестиций. Инвесторов, изучающих российские регионы, отпугивают не наши экономические проблемы, а понятия местных чиновников.
Лишним подтверждением этого стал доклад полномочного представителя президента в ЮФО Дмитрия Козака в Кремле о ситуации в округе. Глава государства также констатировал, что на Юге России вследствие всевластия местных бюрократических кланов сложилась поистине чрезвычайная ситуация. Хотя, если судить по местным СМИ, все обстоит с точностью до наоборот: регионы ЮФО, за исключением разве что Чечни, процветают, а все проблемы регионов – это вина федеральных властей. Такое еще проходило, когда полпредами были генерал Виктор Казанцев и Владимир Яковлев. После того как первоначальный страх перед “генерал-губернатором” прошел, региональные руководители поняли, что по существу Казанцев человек безвредный, а что касается Яковлева, то его мнение вообще мало кого интересовало.
Другое дело лично близкий к президенту полпред Дмитрий Козак. Его побаиваются, но делают все, как делают. Пока неизвестно, последуют ли оргвыводы после доклада полпреда в Кремле, но одно уже ясно: попытка губернаторов вежливо свалить вину за развал в их регионах на полпреда провалилась. Сейчас полпредство, глава которого обладает реальной властью, снова становится центром притяжения для местной бизнес-элиты, представители которой хотят получить независимого арбитра при разборе своих конфликтов с местной чиновничьей братией."

Россiя
http://flb.ru/info/35143.html
Максим Васьков, Ростов-на-Дону
10.11.2005