Самый щедрый клиент

Сколько можно заработать на госзакупках

Государство — сверхвыгодный клиент для коммерсантов, оно готово закупать для своих нужд продукцию по нереальным ценам. Как следует из отчета Минэкономразвития, в 2005 г. один компьютерный системный блок в среднем обошелся федеральным чиновникам в 149 260 руб., а автомобиль — в $176 960. Эти цены отражают уровень запросов чиновников, компенсирующих низкие зарплаты “откатами”, полагают эксперты.



--------------------------------------------------------------------------------

В 2004 г. на госзакупки было потрачено 1644,3 млрд руб., в 2005 г. – 1955,47 млрд руб., а в 2006 г. запланировано 2355,79 млрд руб. Быстрее всех наращивают объемы трат федеральные чиновники – их расходы увеличились с 2004 до 2006 г. на 62,2% до 880 млрд руб. У региональных чиновников – на 30,5% до 941,76 млрд руб., у муниципальных – на 40,5% до 534,61 млрд руб. Все расходы на нужные государству товары и услуги в 2006 г. достигнут примерно 10% ВВП. А федеральный бюджет потратит на закупки 20,6% своих расходов.

--------------------------------------------------------------------------------

В распоряжении “Ведомостей” оказался подготовленный Минэкономразвития и внесенный в правительство в качестве дополнения к трехлетнему бюджетному плану документ “Перечень и объемы поставок в 2006 г. продукции для федеральных государственных нужд”. В нем, в частности, проанализированы затраты всех уровней госвласти на закупаемые ими товары, работы и услуги в 2004-2006 гг.

Большинство расходных статей в документе приведены только в денежной форме. Например, на мебель федеральные чиновники в 2004 г. потратили 1,3 млрд руб., а в 2006 г. собираются потратить 2,5 млрд руб. “Сколько столов, стульев и шкафов на эти деньги закуплено, мы не знаем”, — констатирует чиновник Минэкономразвития.

Но по некоторым статьям, например по компьютерам и автомобилям, известны и затраты, и количество поставленного товара. И получается, что федеральным властям один системный блок обошелся в 2004 г. в 35 673 руб., в 2005 г. — в 149 260 руб., а прогнозная цена на 2006 г. — 129 600 руб. Один монитор в 2004 г. чиновники покупали за 65 302 руб., а в 2005-2006 гг. цены удалось снизить до 15 606 и 14 669 руб. соответственно.

Региональные чиновники не в пример экономнее. Покупаемые ими системные блоки в 2004-2005 гг. стоили 76 726 руб. и 74 410 руб. соответственно, но в 2006 г. подорожают до 90 589 руб., а мониторы стоят 34 144-37 723 руб. Вершины экономности достигли муниципальные власти: мониторы для их нужд стоят 8088-8881 руб., а системные блоки — 42 970-44 701 руб.

Аналогичная ситуация с автомобилями. В 2004 г. федеральным властям один автомобиль обошелся в $89 508, в 2005 г. — в $176 960, а в 2006 г. запланировано $152 214. Новые авто для региональных чиновников стоят $113 470-125 140. Муниципалы в 2004 г. покупали авто примерно по $60 000 и намерены также поступать и в 2006 г.

Специалистов рассчитанные “Ведомостями” цены привели в недоумение. “Как правило, системные блоки поставляются в госструктуры по цене $350-400 за штуку, а мониторы — примерно по $140”, — рассказывает представитель российской компании-сборщика, участвовавшей в тендере на поставку компьютерной техники в федеральное ведомство. Если системный блок с монитором, клавиатурой, установленной системой Windows и т. п. продается по цене $1000, “это уже очень дорого”, отмечает он. А за $4500 можно купить высокопроизводительный сервер, добавляет представитель крупного поставщика компьютеров.

По словам Елены Диваковой из представительства DaimlerChrysler, на $177 000 “можно купить любой Mercedes”. “Самая упакованная” версия внедорожника X5 стоит дешевле — $142 990, а $177 000 вполне хватит на BMW

7-й серии, отмечает представитель BMW Rusland Trading Ксения Климушина.

Поразили цифры и чиновников. “[У нас] подобное в принципе невозможно”, — отмечает пресс-секретарь губернатора Тверской области Людмила Рамицына, по словам которой все закупки проводятся на конкурсной основе. По словам замминистра финансов Антона Силуанова, Минфин отслеживает, чтобы регионы закупали стандартные товары на конкурсной основе, но цену не контролирует: “Это полномочия регионов”.

Цены “невероятно дорогие”, отмечает Михаил Брауде-Золотарев из Академии народного хозяйства при правительстве. “Цифры отражают разницу в стоимости специалистов в Москве и на региональных рынках труда, — полагает ректор Высшей школы экономики Ярослав Кузьминов. — Если платить чиновнику $1000, в то время как коммерсант зарабатывает впятеро больше, то чиновник найдет способ компенсировать разницу”.

Ведомости
http://flb.ru/info/35878.html

20.12.2005