Как правильно набрать телефонов

Контрабандные мобильные телефоны, аксессуары и разную электронную мелочь в прошлом году изымали тоннами. В середине августа в Москве — 300 тонн. В конце августа в подмосковном аэропорту «Шереметьево» — 25 тонн. В сентябре — в Санкт-Петербурге. В ноябре — в Калининградской области. В декабре — снова в Москве. По всем случаям возбуждали уголовные дела. И мало кто сомневался в их обоснованности.
Но спустя всего несколько месяцев с первой партией изъятого товара случилось странное. Государство фактически продало телефоны «своим» фирмам по цене 273 рубля за кило. Об этом свидетельствуют письма Генпрокуратуры РФ и Российского фонда федерального имущества (РФФИ), которые оказались в распоряжении «Новой».

Путь изъятого товара

Имущество, изъятое в рамках уголовного дела, должно быть оценено. По закону делается это следующим образом: следователь выносит постановление о судебно-товароведческой экспертизе. РФФИ должен предоставить ему список организаций, уполномоченных проводить такую экспертизу. Уполномоченный фондом оценщик говорит, сколько стоит изъятый товар. Затем, в случае постановления о его реализации, этот товар продает фирма, опять же уполномоченная РФФИ. Деньги должны поступить в бюджет. То есть государство по идее заинтересовано в адекватной оценке товара.
Но в реальности все не так. Случай с изъятыми мобильными телефонами доказал это еще раз. Государство устанавливает копеечную цену и продает изъятое имущество «своим» фирмам, которые вполне способны получить сверхприбыль от такой торговли.
6 февраля этого года начальник Главного управления Генпрокуратуры по надзору за процессуальной деятельностью Александр Кизлык отправил в Следственный комитет при МВД такое письмо (№ 16/4-3125-05):
«В Генеральной прокуратуре Российской Федерации изучены материалы уголовного дела № 290980 по факту контрабандного перемещения через таможенную границу Российской Федерации электротехнических средств связи <…>. Имущество, подвергающееся быстрому моральному старению <…> при невозможности возврата владельцам подлежит передаче для реализации <…>. Стоимость изъятого имущества, согласно заключению товароведческой экспертизы от 10.01.2006, составила 82 190 805 рублей <…>».
Получается примерно 273 рубля за килограмм изъятого. Но Генпрокуратуру, судя по всему, такое соотношение цены и веса не смутило.
«Предлагаю решить вопрос о наличии оснований для дальнейшего хранения изъятых товарно-материальных ценностей, при отсутствии таких оснований — о реализации имущества <…>. Реализация вещественных доказательств осуществляется исключительно Российским фондом федерального имущества», — продолжил прокурор Кизлык.
Важно отметить, что такое предложение Генпрокуратуры крайне сложно не выполнить. Напомню, что происходило, если следователи МВД не воспринимали прокурорские пожелания. Когда в Генпрокуратуре стали закрывать известное уголовное дело о контрабанде мебели (так называемое дело «Трех китов»), а следователь посчитал это незаконным, против него вскоре возбудили уголовное дело и больше трех лет таскали по судам. Другой старший следователь по особо важным делам, который усомнился в необходимости закрыть уголовное дело № 193608 об отмывании денег, по настоянию прокуроров получил взыскание и был отстранен от расследования. «В наши дела не лезьте, бл… <…>. Соблюдай закон у себя на работе, бл…», — громко напутствовал следователя работник Генпрокуратуры (аудиозапись есть в редакции).

Продажа

После письменного предложения из Генпрокуратуры решить вопрос о реализации изъятых телефонов, аксессуаров и прочей приятной мелочи следователь, как и говорилось в письме, передал все РФФИ. Тем, кто упрекнет его за это, советую вспомнить об участи не согласных с прокурорами.
Дальше судьбой изъятого добра занимался начальник Управления реализации арестованного, конфискованного и иного имущества РФФИ В. Белый. Он поручил организовать продажу трем уполномоченным фирмам: ООО «Уникум-2000», ООО «Торговый дом «ГУИН» и ООО «Камос-Т». И предписал сделать это в течение 30 дней. К его письму прилагались списки, в которых значились наименование, количество и минимальная цена товара.
Согласно этим чудесным спискам, к примеру, телефон MOTOROLA стоит 61 рубль 48 копеек, NOKIA — 103 рубля 93 копейки, PANTECH — 253 рубля 86 копеек. В списке много наименований товаров, есть и фотоаппараты. Так, CANON оценен в 1270 рублей, NIKON — в 831 рубль. А OLYMPUS — и вовсе в 456 рублей (полностью документы — на сайте «Новой»).
Нам так и не удалось добиться от чиновников, кто именно оценивал изъятое имущество и какая фирма проводила товароведческую экспертизу. Известно, что посторонней эта фирма быть не может, поскольку она должна быть уполномочена РФФИ. Однако в РФФИ нам сказали, что стараются публично не называть оценщиков «во избежание возможности давления на них».
В письме начальника управления Генпрокуратуры Александра Кизлыка также не сказано, кто оценил «Моторолу» в 61 рубль. А в Следственном комитете при МВД России не могут комментировать ситуацию, пока расследование уголовного дела не завершено. Таким образом, никто из действующих лиц скандала не называет фирму-оценщика, потому непонятно, чиновники какой структуры имеют к этому отношение и исполняют роль первой скрипки в игре.
По сведениям источников в ФСБ, торговля конфискованным имуществом и изъятыми товарами в 2005 году приносила до миллиона долларов в месяц. Деньги распределялись между госслужащими и заинтересованными коммерсантами.

Посмотреть документы


P.S. Председатель Национального антикоррупционного комитета Кирилл Кабанов и депутат Госдумы РФ Борис Резник обратились к первому заму генерального прокурора Бирюкову, начальнику Следственного комитета при МВД России Тимлеву, а также министру экономического развития и торговли Грефу (в чьем ведении находится РФФИ) с просьбой прояснить ситуацию и дать правовую оценку деятельности чиновников. «Анализ материалов дает достаточно оснований предположить, что оценочная стоимость товара, подлежащего реализации, занижена в 30 раз», — говорится в обращении Национального антикоррупционного комитета.

Справка «Новой»

Схема контрабанды, как правило, такова. Фиктивные фирмы, созданные по поддельным или потерянным паспортам, на таможне декларируют не то количество (вес) товара, который ввозят из-за границы. Или — что тоже популярно — вовсе другой товар, таможенная плата за который значительно ниже. Везут, к примеру, одежду, а в документах написано, что шарики для пинг-понга. Готовые пластиковые окна нередко выдают за стройматериалы, мебель — за доски, компьютеры — за комплектующие детали.
После того как товар благополучно прошел таможню, подставные фирмы продают его солидным компаниям. Последние считаются уже добросовестными приобретателями, и обвинить их сложно, если не доказана неопровержимая связь с фирмой-фальшивкой. А в этой фирме, допустим, числятся два инвалида, которые на допросе заявляют, что недавно потеряли паспорта и кто-то ими воспользовался. Тупик, след обрывается. Все участники российского рынка знают об этой удобной схеме.
24 августа 2005 года Следственный комитет при МВД РФ возбудил уголовное дело № 290980 по факту контрабанды сотовых и радиотелефонов, а также аксессуаров. Дело касалось как раз тех 300 тонн, которые 16 августа задержали в Москве.
Несмотря на то что контрабандная схема с фальшивой структурой значительно затрудняет разбирательство и сбор доказательств, в уголовном деле наметились несколько обвиняемых. А изъятый товар еще 28 августа передали на хранение в аккредитованную Российским фондом федерального имущества фирму.


Комментарий

Глава пресс-службы РФФИ Александр КОМАРОВ:

— Российский фонд федерального имущества, согласно закону, реализует имущество, перешедшее в собственность государству. В этом случае мы заказываем оценку имущества, реализуем его через уполномоченные РФФИ фирмы, а вырученные средства поступают в госбюджет.
Телефоны, о которых идет речь, являлись вещественными доказательствами, они проходят по уголовному делу. И в этом случае их оценивают в ходе судебно-товароведческой экспертизы, которую назначает следствие. Фонд в этом случае не имеет к этому никакого отношения. Если следователь запрашивает организацию-оценщика, мы рекомендуем ему список таких структур, уполномоченных РФФИ, но не имеем права влиять на оценку. Этих оценщиков мы стараемся публично не называть — во избежание возможности давления на них.
В случае с телефонами есть постановление следователя о передаче вещественных доказательств фонду для реализации товара, где говорится о его цене и есть ссылка на товароведческую экспертизу. Я не знаю, кто ее проводил. Но уголовное дело продолжается. И мы не имеем права вдаваться в подробности, то есть оспаривать цену, даже если она кому-то кажется абсурдной. Примерно такая же ситуация была в случае с продажей «Юганскнефтегаза», когда мы просто исполнили постановление судебного пристава. Еще раз подчеркну: РФФИ не имеет права влиять на стоимость. 20.03.2006

Новая газета
http://flb.ru/info/36699.html
Роман ШЛЕЙНОВ, зав. отделом расследований
21.03.2006