Земля уходит из-под ног

Это в былые времена на Руси ценился прежде всего жирный чернозем. Сельское хозяйство нынче у нас не в почете, но бум на строительном рынке научил и россиян ценить землю. Правда, лишь ту, которую можно засеять не рожью, а котлованами. Потому и война на этом фронте идет криминальная.

Разведка в лесах

Строгий белый щит на дальних подступах к зданию Службы внешней разведки недвусмысленно предупреждал: «Внимание! Охраняемая зона. Проход и проезд по пропускам».

Но автоматчиков ни в одном из направлений не наблюдалось. Совсем наоборот, вместо вереницы русских бондов гастарбайтеры возводили две дюжины коттеджей для генералитета СВР.

Накануне выяснилось: разведка наша интересуется не только происками западных спецслужб, но и материями более меркантильными. Говоря языком доказательств, Служба внешней разведки (СВР) по поручению президента РФ №6384 от 1 августа 2005 г. и поручению правительства РФ № МФ-4-4-422с от 8 августа 2005 г. собирается перевести значительную часть лесного массива Бутовского лесопарка (а именно 247 из 276 га) из лесного фонда в категорию «земель обороны» с формулировкой «под строительство объекта СВР». Последнее подтверждает «Акт №10 выбора участка лесного фонда» от 24 октября 2005 года.

Заполучить лес бойцы невидимого фронта собирались по-тихому, как учили в спецшколе. Но прокололись. Когда именно, сложно сказать. То ли когда наносили странную разметку на деревьях и подрубали молодую поросль, помечая ее красным скотчем, то ли когда ставили металлические столбики с яркими лентами и рыли траншеи по периметру участка, который им еще не принадлежит. В общем, не в пример Штирлицу, наследили в окрестностях.

– Действительно, – подтвердил пресс-секретарь СВР Борис Лабусов, – президент подписал поручение правительству, согласно которому часть лесопарка отдается в так называемые «земли обороны». Однако ни о каком строительстве не идет и речи.

Главный юрист спецслужбы Валерий Канторов представленное сослуживцем алиби подтвердил:

– Земля переводится под контроль СВР как раз для того, чтобы на ней ничего не строили, а попыток затеять строительство на этой земле, поверьте, было много.

Верить на слово я не стал (тем более что уже упомянутый «Акт №10» говорит об обратном), но вот проверить попытался. И в штабе мне согласились помочь. Есть, оказывается, такой – Штаб движения за спасение Бутовского лесопарка.

По дороге к комплексу СВР «штабной» Артем Онищенко обрисовал мне диспозицию:

– Теперешняя территория СВР обнесена забором – вон он, с колючей проволокой наверху. Но огромный участок, включая колхозные земли, лес и даже часть столичного Ясенево, входит в ее «зону ответственности». Любое строительство здесь может вестись только с разрешения разведки. А теперь смотри...

Мы неспешно продефилировали мимо сразу нескольких коттеджных новоделов: уже почти готового комплекса «Лукоморье», только подрастающих «Березок»... По пути завернули под шлагбаум, который покорно приподнял сиротливо стоящий на КПП солдатик. Там, на лесной полянке, возводилось еще две дюжины новых дворцов. Размеченные дорожки, ажурные фонари...

– Дачный поселок руководства СВР, – прокомментировал Онищенко. – Вот там будет


отдельный въезд на территорию службы... Одного не могу понять. Почему частную стройку охраняет солдат? И на чьи деньги все это строится? Если на бюджетные, то я не согласен с такой тратой моих налогов. А если на личные, то откуда разведчики их взяли? Официальная зарплата у них – не бог весть какая. А тут один дом не меньше чем на миллион триста тысяч тянет.

Сам Онищенко склоняется к промежуточному варианту, полагая, что разведчики дозволяют разным коммерсам селиться на оборонной земле за некую мзду. На которую потом селятся здесь сами.

Неподалеку (в деревне Бачурино) мне, например, показали домик, в который молва поселила экс-главу СВР Евгения Примакова.

При этом вдоль хижин «старых бачуринцев», в государственные секреты не посвященных, даже асфальт не проложен. Любой риелтор скажет, что подобное соседство моментально снижает стоимость элитной недвижимости минимум тысяч на сто долларов. Не потому ли службисты и потянулись в леса? Чтобы не уценять зазря недвижимость, которую потом можно продать подороже.

В СВР, правда, отрицают свои приватные интересы и намерение включаться в строительный бум, однако, как рассказал эколог Константин Михайлов:

– Существует постановление от 31 марта 2006 г. № 176 «Об утверждении Правил передачи отдельных земельных участков из земель, предоставленных для нужд обороны и безопасности, в аренду или безвозмездное срочное пользование юридическим лицам и гражданам для сельскохозяйственного, лесохозяйственного и иного использования». Очень странное, циничное постановление. Тебе дают землю для нужд обороны, а она тебе не нужна «для нужд». Ну так торгуй ею... Торгуй землей, которую ты обещал защищать.

Дом – на слом

Разметку СВР в лесу мне показывал еще один борец с разведчиками – Алексей Федоров. Зимой он в Бутовском лесу катается на лыжах, летом – на велосипеде и в любое время года может заглянуть сюда просто так, благо живет рядом – в Южном Бутово, как раз на том самом месте, где совсем недавно стояла деревенька Гавриково.

На отшибе деревеньки находился дом Нины Карпухиной. Когда строители зачищали местность для многоэтажек, с землей сровняли все подчистую, не спросив мнения жильцов сносимых зданий.

– Мы – на работе, – вспоминает Карпухина. – Вдруг звонок, сообщают, что наш дом сносят. Ну, думаю, кто-то разыграл. Приезжаем, а здесь ровная площадка.

Такая же судьба постигла избушку соседа Карпухиной Алексея Семова.

Полтора года назад постановлением московского правительства еще 11 окрестных деревень было приговорено к уничтожению. Конечно, есть среди их жителей те, кто ждет не дождется переезда в комфортабельную новостройку. И таких большинство. Но имеются и противники «жизни в скворечниках» – из тех, у кого дома побогаче.

– У меня и так три квартиры в Москве, зачем мне еще одна? – возмущается Юрий Простосердов. – Уеду, только если дадут землю в Москве. Можно рядом с мавзолеем, в елках, но в Москве!

Но именно «елок» многие местные и боятся.

– Я не помню, сколько уже лет – наверное, около десяти – нас пугают, говорят, что, мол, подумайте, что ваши дома могут сгореть. Это все делается для того, чтобы заставить нас без всяких помех уступить эту землю, – считает Эмма Попова из Бутово.

– На самом деле это реальная угроза – то, что нас могут начать сжигать по очереди, – соглашается ее сосед Дмитрий Вертов. – А в чем сложность? Нет дома – нет проблемы.

Месяц назад здесь, на Краснолиманской улице, за одну ночь красный петух вдоволь поклевал сразу два шикарных коттеджа.

Конечно, это Москва, столица, где земля – самая дорогая в России. Но и в местах, чуть более отдаленных от центра страны, кипят нешуточные земельные страсти. Неделю назад мне по электронной почте пришло письмо аж из Удмуртии.

Оказывается, в Ижевске вот уже несколько месяцев идет борьба между садоводами из товарищества «Любитель-2» и застройщиком ООО «Альянс», который с дозволения местной администрации пытается на чужих дачных сотках вырастить многоэтажки.

«Может, кому-то поможет, – написал удмуртский общественный активист Андрей Коновал. – Суть такова. Есть садоводческие товарищества на территории города Ижевска, источник существования тысяч людей. Все участки в частной собственности. Коммерческий застройщик хочет их изъять, власти помогают».

5 мая зам. главы администрации Ижевска Михаил Ушнурцев подписал очередное постановление – о разрешении «Альянсу» проектирования на территории трех садоводческих товариществ пяти жилых домов. Это притом что выкупленных «Альянсом» участков не хватает даже на строительство одного. Многие садоводы не спешат расставаться со своими паями, но их особо никто и не спрашивает.

– Роснедвижимость постановила приостановить самовольный захват улиц строителями, но на днях суд приостановил эту приостановку. По крайней мере до конца июня, когда состоится еще одно заседание, – пояснил мне Коновал. – По сути, речь идет о возможности принудительного выкупа собственности у граждан. А ведь законодательством такой выкуп предусмотрен лишь исключительно для муниципальных и государственных нужд (например, дорогу провести или завод построить и т.п.), но никак не для коммерческой или жилой застройки.

– А команду ФАС не пробовали отдать? – интересуюсь у них. – В смысле, обратиться за поддержкой в Федеральную антимонопольную службу. Может, «Альянс» получил эту землю под застройку без аукциона, что после 1 октября прошлого года незаконно?

– В том-то и дело, что еще не получил, – возразил Андрей Коновал. – В письме инспекции Гос-архстройнадзора республики прокурору Октябрьского района от 10 мая имеется следующий пассаж: «Заказчиком ООО «Альянс» подтверждена информация, что в настоящее время ведется работа по оформлению разрешения на строительство данного объекта». Так что ссылка на отсутствие аукциона в нашем случае не работает. Пока.

Земля – с молотка

Не в чести аукционы и в других регионах. В Саратове в последнем квартале прошлого года бизнесмены в обход закона получили в аренду землю для строительства многоэтажки во Фрунзенском районе, согласовали еще три стройплощадки. А по всей области, по данным ФАС, получили в распоряжение более 200 участков.

По проверенной информации той же ФАС, за один только последний квартал 2005 года более 90 процентов земель досталось строителям с нарушением законодательства, то есть без аукциона. Казалось бы, эка невидаль. Разве не всегда так было?

– Когда вы пробуете оформить земельный участок по старой схеме, без аукциона, вы, как правило, попадете даже не к чиновнику, а в некую специальную конторку, которая работает при этом чиновнике и монопольно оформляет все необходимые документы, – считает глава антимонопольного ведомства Игорь Артемьев. – Для того чтобы избежать вот этой ситуации, и была признана необходимость аукциона. Мы посмотрели, что делали госчиновники в том же Подмосковье или в других регионах за день, за два и за три до введения новых правил. Тысячи участков были сброшены без аукциона! И сегодня мы ведем более 100 антимонопольных расследований и 100 дел в судах для того, чтобы расторгнуть эти договоры.

...А я-то все удивлялся, откуда мне на почту скидывается такое количество спама с предложением выгодно заполучить инженерно подготовленный участок в Подмосковье. Позвонил по одному такому объявлению. И верно.

– Право собственности – с прошлого года, – признались мне. – Нет, без аукциона. Получили как раз за несколько дней до его введения. Повезло! Процентов двести–триста на этом накрутили.

Потому-то отчасти и растут сегодня цены на недвижимость в России: строить негде. Вся готовая под застройку земля по-быстрому ушла в руки приближенных к власти коммерсантов.

– Огромная кормушка для тех чиновников, которые этим занимаются, – подчеркнул начальник управления по контролю и надзору в области недвижимости ФАС Михаил Евраев. – У местных властей и раньше были все возможности по прозрачному распределению земельных участков и их обеспечению инфраструктурой. Другое дело, что в регионах этого делать не хотели. Земля доставалась только «своим». Вся страна была разделена на «закрытые строительные клубы». Сейчас мы эту монополию разрушаем.

В Орловской области коррупционный скандал уже разразился. Там в махинациях с землей прокуратура уличила 12 высокопоставленных бюрократов, раздававших землю за взятки. Ижевских госслужащих этот пример, похоже, не очень пугает.

В конце концов, всегда можно состряпать видимость аукциона, на который «посторонних» просто не пригласят. А значит, земля и дальше будет расти в цене. А вместе с ней будет дорожать и жилье: как новое, так и старое.

– В настоящее время стоимость квадратного метра экономически не привязана к себестоимости и зависит исключительно от соотношения спроса и предложения на рынке. Спрос явно превышает, что очевидно по росту цен на жилье. Следовательно, необходимо сосредоточить все усилия на увеличении предложения, – полагает Михаил Евраев.

Без этих мер дождаться доступного жилья, похоже, не удастся. Доступным оно будет лишь для того, кто берет взятки за выделение земель под застройку. Или для тех, кто эти взятки дает.

Собеседник
http://flb.ru/info/37287.html
Олег Ролдугин
30.05.2006