Велихов стучится в Белый дом

Члены Общественной палаты ищут места в министерствах

Члены Общественной палаты (ОП) хотят работать бок о бок с чиновниками. Секретарь палаты Евгений Велихов разослал письма в 23 министерства и агентства с призывом создать при них общественные советы. Но чиновники не спешат пускать общественников в свои кабинеты.



--------------------------------------------------------------------------------

В августе 2005 г. правительство утвердило порядок образования общественных советов при министерствах, службах и агентствах. 4 августа 2006 г. президент подписал указ о порядке образования общественных советов при силовых ведомствах. В советы не могут входить депутаты и чиновники, а работать они будут на общественных началах.

--------------------------------------------------------------------------------

На этой неделе секретарь Общественной палаты Евгений Велихов обратился в 23 федеральных министерства и агентства с предложением образовать при них общественные советы. Закон об ОП предусматривает участие ее членов в работе таких советов.

Большинство опрошенных “Ведомостями” сотрудников министерских пресс-служб не могли дать конкретную информацию о создании советов. В МЧС о них узнали от “Ведомостей”, в Минфине сообщили, что пока никаких конкретных мер не принимается. В одном из министерств предположили, что если такой совет и появится, то скорее всего он будет сформирован из числа их сотрудников. Оперативно отреагировало на обращение ОП Минпромэнерго. Директор департамента экономанализа и перспективного планирования Станислав Наумов сообщил, что к идее его коллеги относятся положительно, совет будет заниматься вопросами энергоэффективности и энергобезопасности и его презентация состоится осенью.

При некоторых ведомствах уже есть советы, и чиновники не видят смысла создавать новые. В пресс-службе Минрегионразвития рассказали, что с конца марта у них действует совет по жилищной политике, руководство к нему прислушивается. В Службе по контролю за оборотом наркотиков пояснили, что у них работает совет по взаимодействию со СМИ, в который входят главные редакторы крупнейших изданий. В обоих ведомствах пояснили, что члены совета не пользуются привилегиями — у них нет даже постоянного пропуска в здание. Есть свой консультативный орган и у Минюста — по словам его председателя Валерия Борщева, до перестановок в министерстве общественники собирались раз в неделю и министр прислушивался к их рекомендациям.

Сами члены ОП не прочь принять участие в работе советов. Председатель комиссии по толерантности Валерий Тишков готов заседать при Минрегионразвития. А телеведущий Николай Сванидзе из комиссии по СМИ согласился бы заседать при ФСБ. Он рассказал, что в палате даже проводился письменный опрос: членом какого общественного совета кто хотел бы стать. По мнению Сванидзе, скорее всего кастингом будет заниматься палата по согласованию с министерствами.

Многие представители ОП уже входят в экспертные советы при ведомствах, проблема в том, что такие органы есть далеко не везде, говорит председатель комиссии палаты по экологической безопасности Владимир Захаров. Он состоит в общественном совете при Минприроды. По его словам, идея в том, чтобы охватить страну консультативными советами “сверху донизу” — от президента до федеральных агентств — и закрепить “непротестное гражданское общество”. Создание советов необходимо для успешного функционирования ведомств и ОП будет стараться, чтобы туда вошли “достойные люди с гражданской позицией”, поясняет председатель комиссии по контролю за деятельностью правоохранительных органов Анатолий Кучерена.

Две трети советов — формальные органы, отмечает Борщев. Он считает, что многие министерства постараются включать в совет “удобных” людей. Так, по его словам, в общественном совете при ГУВД Москвы много громких имен — актеры, певцы, но очень мало правозащитников, а в МВД вообще не готовы к системе советов.

Доступ на Охотный Ряд члены ОП уже получили. В марте Госдума приняла поправки в регламент, по которым члены ОП смогли проходить в парламент по своим “корочкам”, участвовать в работе комитетов и думских заседаниях. ОП переходит на более высокий уровень, пытаясь показать, что играет не последнюю роль в системе власти, говорит Дмитрий Бадовский из НИИ социальных систем. По его словам, раньше палата реагировала на то, что происходило само собой, — вроде дела Андрея Сычева или сноса домов в Бутове, а теперь требует прямого диалога с чиновниками и депутатами, убедившись в бесполезности переписки с ними.



--------------------------------------------------------------------------------

РЕЗОНАНСНЫЕ ИНИЦИАТИВЫ

Госдума по инициативе ОП приняла закон о запрете употребления наименований иностранных валют и внесла поправки в антиэкстремистское законодательство. После вмешательства ОП был оправдан водитель Олег Щербинский. После того как ОП обратила внимание правительства на алкогольный кризис, премьер Михаил Фрадков потребовал принять срочные меры по исправлению ситуации.

Ведомости
http://flb.ru/info/38189.html

25.08.2006