"Госинкор" под следствием

Ликвидированный указом президента ФГУП "Госинкор" на прошлой неделе привлек внимание Генпрокуратуры. Следователи собираются допросить основателя "Госинкора" Юрия Петрова, его сына Александра и тогдашнего председателя Центробанка Сергея Дубинина. Однако госчиновники и независимые юристы не видят ничего незаконного в продаже "Госинкором" 300 т серебра.
Государственная инвестиционная корпорация ( "Госинкор") была создана 2 февраля 1993 г. , и возглавил ее бывший руководитель администрации Бориса Ельцина Юрий Петров. В уставный капитал компании были внесены драгоценные камни и металлы, недвижимость и денежные средства на сумму $1,25 млрд. "Госинкору" были переданы 5,5 т золота, 1,419 т платины, 1,5 т палладия, 1000 карат бриллиантов. Предполагалось, что эти активы корпорация будет использовать для гарантий и поручительств под иностранные инвестиции. За 10 лет существования "Госинкора" значительная часть активов компании перекочевала в частный "Госинкор-холдинг ", переименованный в этом году в "Гута-групп". В феврале 2003 г. указом президента ФГУП "Госинкор" ликвидирован.

О возбуждении уголовного дела по сделке семилетней давности в пятницу сообщило агентство "Интерфакс", сославшись на источник в правоохранительных органах. В Генеральной прокуратуре "Ведомостям" подтвердили, что дело возбуждено 20 марта по статье 160 ч. 3 Уголовного кодекса - хищение вверенного имущества в крупных размерах организованной группой. Согласно УК такие преступления наказываются лишением свободы на срок от пяти до 10 лет "с конфискацией имущества или без таковой". Обвиняемых в деле пока нет.

По сведениям источника в Генпрокуратуре, в 1996 г. ФГУП "Госинкор" продало Гута-банку 300 т серебра за 256,3 млрд неденоминированных рублей ($50,1 млн по курсу 1996 г. ) , хотя это серебро было внесено государством в уставный капитал "Госинкора" "без права реализации на внешнем и внутреннем рынках". Кроме того, по мнению прокуроров, рыночная цена проданной партии была выше - 276,9 млрд руб. ($54,2 млн). В пятницу сотрудники Генпрокуратуры провели выемки документов в офисе Гута-банка, а в воскресенье "Интерфакс" со ссылкой на источник в следственных органах сообщил, что на допрос вызваны основатель "Госинкора" Юрий Петров, его сын Александр (президент Гута-банка) и работавший в 1996 г. председателем Центробанка Сергей Дубинин.

Пресс-секретарь "Гута-групп" Василий Борисов заявил, что никого из сотрудников группы на допрос пока не вызывали. Связаться с самим Юрием Петровым "Ведомостям" не удалось. Но сразу два источника в руководстве "Гута-групп" уверяют, что "Госинкор" продал злополучную партию серебра Центральному банку РФ, а Гута-банк выступал агентом сделки и получил от нее лишь 1% комиссионных. "Когда начался шум, наши юристы проанализировали всю сделку, она совершенно чистая. На этом серебре не было никаких обременений", - утверждает один из источников в "Гута-групп".

Той же точки зрения придерживаются и госчиновники. Начальник управления Минимущества Марат Загидуллов, занимающийся сейчас процессом ликвидации "Госинкора" и инвентаризацией его имущества, заявил "Ведомостям", что в 1996 г. "Госинкор" имел полное право свободно распоряжаться всем имуществом, кроме недвижимого. "Только продавая недвижимость, они должны были спрашивать разрешения у Госкомимущества. Сделки с серебром были свободные", - поясняет чиновник. Максим Трофимов, глава специализирующейся на арбитражном праве юридической компании "Трофимов и партнеры", тоже считает, что продажа серебра укладывалась в рамки законов.

Как пояснил "Ведомостям" Сергей Дубинин, по действовавшему в 1996 г. порядку Центробанк имел право приобретать драгметаллы только у коммерческих банков или Минфина. Поэтому купить у "Госинкора" серебро можно было только через банк-агент. Сделку с "Госинкором" Дубинин не помнит и не уверен, что именно он ее визировал, - такие операции вправе был подписывать и его первый заместитель Арнольд Войлуков. "Невесело в очередной раз общаться с прокуратурой, - говорит Дубинин. - Но если в документах есть моя подпись, то постараюсь дать пояснения".

Банковские аналитики по драгоценным металлам не считают, что цена партии серебра была заниженной. Средняя цена серебра в 1996 г. составляла $5,13 за унцию (среднегодовая цена доллара - 5,11 руб. ) То есть среднегодовая цена партии в 300 т серебра составила бы $49,5 млн. "Может быть, кто-то немного заработал на ценовых колебаниях, но в целом сделка производит вполне рыночное впечатление", - говорит курирующий драгметаллы вице-президент крупного банка.

В Кремле не удивились уголовному делу "Госинкора". Источник "Ведомостей" в администрации президента пояснил, что "государство в ближайшее время намерено пристально исследовать пути активов "Госинкора" и сделки [унитарного предприятия] с частными компаниями". Но Загидуллов из Минимущества подчеркивает, что заведенное прокурорами уголовное дело не имеет никакого отношения к деятельности ликвидационной комиссии.

ЧТО РАЗРЕШАЛОСЬ "ГОСИНКОРУ": В распоряжении "Ведомостей" имеется копия устава "Госинкора", утвержденного распоряжением Госкомимущества от 7 сентября 1997 г.

Согласно п. 4. 1 "уставный фонд на момент создания Корпорации составляет 900,35 млрд руб. , включая имущество на сумму не менее $1 млрд; [денежные средства] $50 млн и 200 млрд руб. ".

Согласно п. 5. 1 "Корпорация вправе оперативно владеть, пользоваться и распоряжаться переданными в ее ведение и приобретенными в процессе хозяйственной деятельности материальными ценностями".

Согласно п. 4. 3 устава "Корпорация владеет, пользуется и распоряжается закрепленным за ней государственным имуществом в пределах прав, установленных законодательством Российской Федерации".

Еще на эту тему:

Серебряный век Госинкора
"Время новостей"

Юрия Петрова преследуют старые сделки

Уголовное дело о масштабных хищениях драгоценных металлов, выделенных некогда властями ныне упраздненной Государственной инвестиционной корпорации (Госинкор), возбудила на прошлой неделе Генпрокуратура. Как считают следователи, в нарушение всех распоряжений президента Госинкор реализовал 300 тонн серебра, причем определенный процент со сделки достался Гута-банку. Представители Генпрокуратуры в пятницу провели серию выемок в этом банке и уже в ближайшее время планируют допросить экс-главу Госинкора Юрия Петрова, его сына Александра, который руководит Гута-банком, бывшего главу ЦБ Сергея Дубинина и бывшего руководителя Роскомдрагмета Евгения Бычкова.

Госинкор был создан по указу Бориса Ельцина в феврале 1993 года с целью привлечения в Россию западных капиталов. Возглавил корпорацию давний соратник президента Юрий Петров. Уставный капитал Госинкора определили в 1,26 млрд долларов, которые должны были служить гарантом от потерь для иностранных инвесторов. Госсредства в корпорацию перечислялись частями и в виде различных ценностей -- золота, серебра, бриллиантов и т.д. И хотя иностранных инвесторов не прибавлялось (корпорации за шесть лет работы удалось привлечь всего 250 млн долларов), сам Госинкор постоянно расширялся. Уже в 1996 году на основе корпорации был создан «Госинкор-холдинг», в которой вошли десятки различных структур, а его ядром стал Гута-банк. Причем структура холдинга оказалась такова, что сложно было понять, что там осталось государственным, а что стало частным.

Разобраться в этих нюансах в 1997--1998 годах попыталось Главное контрольное управление (ГКУ) администрации президента -- им тогда руководил Владимир Путин, и ревизоры пришли к неутешительным выводам. Проверка выявила, что со стороны государства утрачен контроль за ресурсами, инвестированными в уставные фонды ряда предприятий Госинкора. «По существу эти ресурсы перешли под контроль негосударственных организаций. Большая часть инвестиционных ресурсов (46,8%) Госинкора была размещена в векселях и депозитах КБ «Гута-банк» и КБ «Инкорбанк». Данные средства были выведены из собственно инвестиционной деятельности, связаны обстоятельствами и фактически законсервированы. В целом 98,7% капиталов было вложено Госинкором в свою инфраструктуру и размещено в банках», -- говорилось в документах ГКУ. Также было отмечено, что в 1994--1995 годах Госинкор передал «Ювелипрому» бриллиантов на 1 млн долларов, а назад вернулось всего 300 тыс. долларов, а спустя год в нарушение распоряжения президента корпорация реализовала 300 тыс. тонн серебра. Тогда эта проверка не получила продолжения. В 2001 году Юрий Петров ушел с поста главы Госинкора, сосредоточившись на работе в «Госинкор-холдинге», а 6 февраля этого года Владимир Путин подписал указ о ликвидации корпорации.

Как утверждают в Генпрокуратуре, дело о хищениях в Госинкоре выплыло из другого, не менее скандального -- о нарушениях в Роскомдрагмете. В середине 90-х годов комитет, в нарушение постановлений правительства, выделял алмазное сырье различным предприятиям (в том числе совместным и иностранным), даже не требуя от них гарантий по возврату денег. В результате многие получатели камней до сих пор за них не рассчитались. Самым характерным примером стала история с фирмой «Голден АДА», похитившей алмазов на 90 млн долларов, за что бывший глава Роскомдрагмета Евгений Бычков уже получил срок. Однако на этом интерес Генпрокуратуры к деятельности бывших руководителей комитета не иссяк, и 29 октября прошлого года было возбуждено новое уголовное дело -- о хищении через Роскомдрагмет алмазного сырья на 2 млрд рублей. Именно в рамках этого расследования следователи, по их словам, и натолкнулись на историю с Госинкором, которую выделили в отдельное производство.

19 марта 1996 года президент Ельцин подписал распоряжение о передаче Госинкору через Роскомдрагмет 300 тонн серебра на 276,9 млрд рублей. Оно должно было стать одной из составляющих уставного капитала Госинкора. При этом в распоряжении президента прямо указывалось, что серебро не подлежит «реализации на внутреннем и внешнем рынке». Однако, по данным Генпрокуратуры, спустя всего месяц Госинкор через Гута-банк продал серебро ЦБ за 256,3 млрд рублей. Причем, по данным следствия, цена его была занижена, а коммерческий Гута-банк еще и получил за помощь в сделке свой процент -- 2,5 млрд рублей. Все это в Генпрокуратуре расценили как растрату и уже 20 марта возбудили уголовное дело.

Ведомости
http://flb.ru/info/16170.html
Булат Столяров, Елена Евстигнеева, Александр Беккер
24.03.2003